Международная некоммерческая организация
Европейские города против наркотиков
European Cities Against Drugs - ECAD

Уважаемые коллеги, на сайте опубликован очередной номер русской версии Газеты • ECAD №126 за февраль 2010
Европейская штаб-квартира ECAD учредила Приз для городов организации за особый вклад в антинаркотическую работу. Предложения о городах-номинантах следует направлять в представительство ECAD в Стокгольме до 31 марта 2010 года. Приз ECAD за 2010 год будет вручен на 17-ой конференции мэров, которая состоится на Мальте весной 2010 года.

Темы номера
• Солидарность - путь к устойчивым политическим решениям.
• Шотландия разочарована в метадоне
• Международный дайджест новостей

Осенью 2008 года в Стокгольме (Швеция) состоялся «Первый Всемирный форум против наркотиков» (World Forum Against Drugs). Это событие привело к созданию в 2009 году новой международной организации - Всемирной федерации против наркотиков - World Federation Against Drugs (WFAD). Эта организация является многосторонним объединением неправительственных организаций и частных лиц, которая ставит своей целью мир без наркотиков. Члены Федерации разделяют общее беспокойство о том, что нелегальные наркотики размывают традиционные ценности и угрожают существованию стабильных семей, сообществ и правительственных учреждений по всему миру.
24-26 мая 2010 года под покровительством Ее Величества Королевы Швеции Сильвии в Стокгольме пройдет Второй Всемирный форум против наркотиков. Ожидается, что на форуме выступят с докладами исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мария Коста, директор управления государственной политики в сфере контроля за наркотиками Администрации Президента США Гил Керликовске и министр здравоохранения Швеции Мария Ларссон

22-24 апреля 2010 года на Мальте (остров Гозо) состоится 17-я международная конференция мэров ECAD. Тема конференции «Предоставляя гражданам возможность жить здоровой жизнью» направлена на активизацию усилий городов-членов ECAD по противодействию злоупотреблению незаконными наркотиками.
Надеемся на активное участие российских мэров или их заместителей в этом форуме. Регистрация участников откроется в начале марта следите за новостями на нашем сайте

Город Североморск Мурманской области вступил в ECAD сравнительно недавно и очень приятно, что это не оказалось для администрации формальным событием. Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни координируется Антинаркотической комиссией, а городской Отдел по делам молодежи уделяет этой проблеме внимание в течение всего года. Ответственный за работу с ECAD начальник отдела по делам молодежи Администрации г. Североморска Эдуард Миронов предоставил нам материалы по итогам работы за 2009 год. Надеемся, что они интересны тем, кто решает проблемы защиты молодежи от наркотиков в других российских городах

Профессор Санкт-Петербургского государственного университета Александр Стребков получил необычный подарок в честь окончания курса наркоконфликтологии в ноябре: знак с именем площади, названной в его честь. Курс преподавался в течение семи лет и являлся плодом сотрудничества между кафедрой конфликтологии СПбГУ и представительством ECAD в России при финансовой поддержке ECAD и Шведского международного агенства по развитию SIDA. (Именно таким образом шведские студенты традиционно благодарят своих преподавателей.)
Об этой и других новостях европейской наркореальности вы можете узнать из очередного номера русской версии Газеты•ECAD №124 за ноябрь 2009

Обсуждение в Интернете проекта стратегии «Государственной антинаркотической политики» (далее - Стратегии) неизвестных авторов не превратит его в политический или инновационный документ из-за традиционного разделения на отдельные разделы проблематики предложения и спроса. Проблема сокращения спроса на наркотики была детально рассмотрена Международным комитетом по контролю над наркотиками (МККН) ООН еще в 1993 году. Ежегодный доклад МККН «Важность сокращения спроса» (далее - Доклад) содержит 41 пункт выводов и рекомендаций государственным органам стран, подписавшим антинаркотические Конвенции ООН 1961, 1971 и 1988 года. В предлагаемой Стратегии нет системного анализа конкретных причин, блокирующих реализацию этого Доклада российскими министерствами и ведомствами. Нет даже упоминания героиновой эпидемии, унесшей сотни тысяч жизней молодых россиян в период ее максимальной активности с 1997 по 2001 год. Похоже, нам предлагают вместо серьезного документа (вспомните конкретный доклад зампреда комитета Госдумы РФ по коррупции Н.Д. Ковалева «О незаконном обороте наркотиков как угрозе национальной безопасности России» 2001 года) «пустышку». Нам предлагают не конкретную политическую волю государства, стремящегося надежно защитить молодежь от внутренних наркоугроз, а документ, сглаживающий все острые проблемы, удобный для согласования с министерствами и ведомствами. И это притом, что в России уже есть много прекрасных экспертов практиков в различных сферах федеральной антинаркотической политики и их нельзя приравнивать к гражданам с обыденным пониманием проблемы наркотиков в обществе. Только по материалам нашего сайта надежными экспертами в различных сферах федеральной антинаркотической политики следует считать Александра Баденко, Сергея Белогурова, Леонида Галанкина, Наталью Маркову, Александра Дыбина, Андрея Квасникова, Аркадия Крамарева, Константина Ксынкина, Евгения Ройзмана, Александра Стребкова, Артема Сунами, Наталью Фролову, Бориса Целинского, Александра Яневского
Поэтому необходима публичная защита авторами положений Стратегии в аудитории таких экспертов, прежде чем предлагать ее на подпись Президенту России. Наркоугрозы ХХI века настолько серьезны, что известность авторов проекта Стратегии экспертному сообществу - обязательное условие защиты общества от дилетантизма чиновников, которые могут меняться каждые пять лет. ФСКН РФ не имеет морального права игнорировать экспертный потенциал гражданского общества. Что здесь непонятного? В проекте Стратегии даже не выделен раздел прорабатывающий проблематику образовательной составляющей государственной антинаркотической политики.
Чтобы побудить задуматься об этом, мы публикуем выступление Георгия Зазулина по теме «Механизм защиты образовательной среды от негативного воздействия наркотизации» на конференции в Белгороде и статью «Школа в законе», опубликованную в ежемесячном журнале «Нарконет» в ноябре 2009 года, №11 (59).

На Парламентских слушаниях с интересным докладом «Основные направления разрабатываемой стратегии государственной антинаркотической политики» выступил председатель ГАК – директор ФСКН России В.П. Иванов (см. http://www.narkotiki.ru/oinfo_6748.html). Он отметил, что государственная антинаркотическая политика «...строится на своего рода трех «китах»: первое – на снижении спроса, то есть комплексе мер, направленном на обнуление наркорынка; второе – на ликвидации предложения наркотиков - как наркодавления из-за рубежа тяжелых наркотиков (афганского героина и европейской синтетики), так и производимой внутри страны марихуаны; третье – на создании новых инструментов международного сотрудничества в интересах российского общества». Мы такой подход принять не можем. Разделение проблем, касающихся спроса и предложения, на уровне национальной стратегии станет непреодолимым препятствием для повышения эффективности этой деятельности в регионах. Категории “спроса” и “предложения” бесспорно важны, но для политической стратегии федеративного государства - это «киты тактического уровня». Действительно антинаркотическая деятельность может быть успешной только тогда, когда органы власти будут соблюдать принцип единства и равной активности, как в направлении снижения спроса, так и в направлении ликвидации предложения (особенно в финансировании!). Это означает, что любая активность по снижению спроса обязательно должна быть дополнена согласованной по территории и времени (целевым группам участников НОН!), активностью в ликвидации предложения. И наоборот. Поскольку подготовка менеджеров по наркоконтролю только планируется, такое мышление, такой подход и такая практика встречается очень редко. Еще реже она станет встречаться, если будет утвержден проект Стратегии в структуре которого понятия “спроса” и “предложения” будут разведены для обозначения отдельных разделов документа. Ведь содержание проекта Стратегии, чтобы соответствовать своему названию и в своей сути быть политическим документом должно вырастать из принципа единства и преемственности муниципальной, региональной и федеральной антинаркотической политики России. Это значит содержать внутри себя три уровня антинаркотической политики в качестве основных разделов.
Сегодня в России уже есть высокопрофессиональные эксперты-практики в региональной антинаркотической политике. Вот лучшие из тех, чья деятельность хоть немного отражена на нашем сайте: Игорь Резонов (Санкт-Петербург), Владимир Костров (Мурманская область), Тамара Корчиго (Белгородская область). Они обладают ценнейшим опытом, который должен лечь в основу раздела Стратегии – региональная антинаркотическая политика, как логическое продолжение муниципального формата ежедневной антинаркотической работы.
В развитие политического понимания этой деятельности мы публикуем тезисы выступления Георгий Зазулина «Объективные показатели достижения цели антинаркотической политики», с которыми он выступил 15 ноября 2009 года на пленарном заседании научно-практической конференции в Северо-Западном ИПК ФСКН России