Череповец

Череповец 

Р Е З О Л Ю Ц И Я
Череповецкой городской конференции
"Город против наркотиков"
(24 января 2003 года)

Мы, участники конференции, считаем жизненно важным объединение социальных, правовых, образовательных, психологических и медицинских мер в рамках первичной, вторичной и третичной профилактики наркомании, обеспечивающих достижение общего результата:   -  снижение спроса и, следовательно, распространенности наркотиков ивовлечения в наркогенную ситуацию и субкультуру; 
  -  снижение заболеваемости наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом; 
  -  снижение медико-социальных последствий злоупотребления наркотиков - инфекционных гепатитов, ВИЧ-инфекций, венерических заболеваний, психических расстройств, суицидов, прекращение образования, разрушения семей, криминализации молодежи.

Осознавая необходимость системного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, участники конференции предлагают:

  1. Информацию по итогам конференции и предложения участников секции "Законодательная власть и проблемы наркомании" вынести на заседание городской Думы. Подготовить обращение к депутатам Законо-дательного Собрания Вологодской области о выдвижении законодательной инициативы в Государственную Думу, а так же о внесении изменений и дополнений в законодательство субъекта федерации.
  2. Сформировать банк данных об имеющихся проектах и программах в области противодействия наркомании.
  3. Эффективнее использовать возможности частных фондов для финансирования программ и мероприятий антинаркотической направленности.
  4. Поддерживать различные формы благотворительности коммерческих организаций и частных лиц.
  5. Шире проводить информационные кампании по пропаганде здорового образа жизни, семейных и общечеловеческих ценностей, особенно среди молодежи.
  6. Способствовать полноценному использованию социальной рекламы с целью проведения идеологии здорового образа жизни.
  7. Продолжить научные, социологические, мониторинговые исследования по данной проблематике.
  8. Продолжить внедрение профилактических программ "Проекта ХОУП" в образовательных учреждениях, направленных на овладение необходимыми знаниями, способами, инструментами, позволяющих вырабатывать защитные установки, осознанные решения, помогающих выжить в сложных условиях.
  9. Разработать и внедрить в практическую деятельность профилактические программы, направленные на конкретные целевые группы населения.
  10. Повышать уровень компетентности специалистов, работающих по проблемам профилактики и реабилитации, через организационно-методическую помощь и обучение.
  11. Продолжить работу по изучению возможности создания реабилитационного центра для наркозависимых.

     Участники конференции призывают включиться в формирующееся в нашем городе движение противодействия распространению наркотиков другие города области под лозунгом "Города против наркотиков". 
    Мы, участники конференции, считаем, что необходимо целенаправленное проведение государственной политики противодействия распростране-нию и употреблению наркотиков, направленное на запрещение рекламы пива, скрытой рекламы наркотиков, поддержку разработки и внедрения реабилитационных программ наркозависимых.

отдел информатизации мэрии Череповца
e-mail: mayor@cherepovets.ru
тел. (8202)500983   факс (8202)501181



РЯБИНИН Леонид Александрович

П О Л И Т И К А  Г О Р О Д А
В деле противодействия потреблению и распространению наркотиков

Выдержки из доклада заместителя мэра города Череповца на конференции
"Город против наркотиков" (январь 2003 года)

РЯБИНИН Л.А.За год, прошедший после первой городской конференции, наметилась положительная тенденция некоторой стабилизации наркогенной ситуации в городе. В 2002 году отмечается снижение распространения заболеваемости наркорасстройствами по данным диспансерного учета, эпизодических и анонимных обращений. Косвенно эту обозначившуюся тенденцию подтверждают: уменьшившееся количество вызовов скорой помощи, связанных с передозировкой наркотиков; а также уменьшение количества впервые выявленного гепатита "С".

Одним из факторов, способствующих распространению наркотиков в Череповце является то, что город географически "выгодно" расположен между большими промышленными городами Москвой и Санкт-Петербургом. Через Череповец идут транзитные поезда, которые связывают Европу с Азией. Определенная доля наркотиков оседает в Череповце в связи с достаточно благополучным финансовым положением горожан. В ходе проведения оперативно розыскных мероприятий сотрудниками ОБНОН УВД города перекрыты несколько каналов поступления наркотиков из Санкт-Петербурга, Иваново, Костромы, Ярославля. В настоящее время наркодельцы Череповца налаживают новые связи и создают новые каналы поступления наркотиков. Об этом свидетельствуют запросы правоохранительных органов других городов и республик в Череповецкое УВД о задержании у них жителей нашего города с большими партиями наркотиков при попытке провоза. 
    Вместе с тем, увеличивается ассортимент незаконно ввозимых наркотиков. Вслед за относительно дешевыми марихуаной и маковой соломкой, в городе получили распространение героин, кокаин, метадон, гашиш, экстази. В городе, к сожалению, стал популярен дискотечный наркотик "скорость", который обеспечивает длительное время состояние эйфории и двигательную активность. 
    Но есть и другая сторона проблемы. Высокие цены на наркотики, а также ужесточившаяся борьба с этим злом выдвигают вновь на первый план проблему токсикомании, когда определяющими становятся доступность препарата и распространенность его среди друзей-подростков.

К сожалению, наркомания - проблема в основном молодежная. Возрастная категория большинства наркоманов 18-27 лет. 
    Молодежь является той социальной группой населения, которая в большей степени подвергается давлению со стороны наркокультуры. Наркодельцы и их "агенты" активно пропагандируют наркотики в масштабах страны и мира в целом. При этом используется хорошее знание молодежной субкультуры. Например, вслушайтесь в тексты песен и задумайтесь о их влиянии на молодежь: "Напудрив ноздри кокаином, я выхожу на променад" (группа "Агата Кристи" - песня "Опиум для никого"), "Все таблетки подъедены, марки тоже наклеены" (группа "Сплин" - песня "Орбит без сахара"), "Волшебная страна Мамазия, где много анаши" (группа "Мистер Кредо" - песня "Мамазия"), "Я маленькая лошадка и стою очень много денег, я везу героин с того на этот берег" (песня "Маленькая лошадка"). Перечень можно продолжать и далее. 
    Некоторые исследователи считают, что современная молодежь отличается от предыдущих поколений, прежде всего тем, что живет в иных условиях. Это означает, что истоки всплеска психотропной зависимости молодежи следует искать не в стиле жизни, а в факторах экономических и криминальных, которые рассматривают молодежь, как источник легкого обогащения путем раскручивания потребительского спроса.

Изменения стратегии профилактики ВИЧ и наркомании

Для достижения результатов важно гармонично сочетать два вида профилактической работы: 
    первую - так называемую неспецифическую (общую) профилактическую работу. К ней относят: укрепление физического, психического и социального здоровья детей и подростков, развитие ценностей зрелой, гармоничной личности, склонной к здоровому образу жизни; грамотное половое воспитание как составная часть личности; оказание своевременной психологической и психотерапевтической помощи. 
    и вторую - специфическую профилактическую работу. К ней относят: разъяснение опасности наркомании как неизлечимого заболевания, лечебные мероприятия, работа с наркозависимыми с целью пресечения вовлечения в процесс наркотизации здоровых молодых людей, силовое противодействие распространению и незаконному обороту наркотиков. 
    Соотношение, существующее на сегодняшний день между общей (неспецифической) и специфической профилактикой, безусловно, должно диаметрально поменяться и большая часть усилий общества должны затрачиваться на общую профилактику, как наиболее эффективный инструмент противодействия распространению наркомании.

Комплекс организационных мероприятий в городе, направленных на коррегирование складывающейся ситуации осуществляется посредством реализации целевых комплексных программ. У наркомании как социального явления нет одной причины, она имеет множество корней, за счет которых питается. Очень часто наркозависимость становится одним из последствий сложившейся так называемой "жизненной ситуации". Причины могут корениться также в генетике, в детстве (аспект воспитания о котором я уже говорил), во внутреннем психологическом состоянии подростка, молодого человека, девушки, в их образе жизни, в окружении и социальной среде. Для муниципалитета, как нижнего уровня власти, наиболее оптимальным принципом организации профилактической работы является "зонтичная" структура целенаправленных воздействий. Именно благодаря этому принципу воздействие может быть направлено на устранение причины, а не следствия проблемы. Этот подход позволяет также рационально использовать ресурсы, которых у муниципалитетов недостаточно. Учитывая, что для наркопреступности нет границ городских, региональных и даже государственные не преграда, то разумной, с нашей точки зрения, является система противодействующих программ, которая на региональном, областном уровне предусматривает комплексные меры, а на местах, с учетом специфики и кадровых возможностей принимаются целевые программы.

 
Городская конференция
"Город против наркотиков"
город Череповец Вологодской области
24 января 2003 года

Место проведения конференции - городской Дворец культуры "Аммофос" (пр. Победы, 100).
По организационным вопросам можно обращаться к Татьяне Михайловне Скидановой:
Тел. (8202) 57 06 -42; (8202) 57 80 96; E-mailrla@cherepovets.ru .


Приветствие мэра города М.С.Ставровского

Цели конференции:

  • объединение усилий всех городских структур и специалистов, занимающихся решением проблем наркомании, организация взаимодействия между ними;
  • привлечение внимания СМИ, бизнеса, общественности к решению проблем наркомании;
  • распространение эффективных технологий деятельности по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимых.

Участники конференции:

  • Представители законодательной власти (городской Думы, Законодательного Собрания Вологодской области, Государственной Думы);
  • Представители исполнительной власти,
  • Специалисты городских учреждений, занимающиеся вопросами профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых;
  • Представители СМИ, издательств;
  • Представители бизнеса;
  • Представители общественности.
Программа конференции:
9.00-10.00
Фойе ГДК “Аммофос”
Регистрация участников конференции
10.00-10.10
Большой зал ГДК “Аммофос”
Открытие конференции
Приветствие мэра города М.С.Ставровского
 
Пленарное заседание
"Политика города в деле противодействия потреблению и распространению наркотиков"
10.10-10.25
В.Е.Позгалев, Губернатор Вологодской области
10.25 - 11.00
Л.А.Рябинин, заместитель мэра города, кандидат медицинских наук
11.00 -11.20
Г.В.Зазулин, представитель международной организации "Европейские города против наркотиков" в России, кандидат юридических наук
11.20 -11.25
Л.Н.Бакрюкова, председатель благотворительного фонда "Спасение от наркотиков"
11.25 - 11.50
Перерыв
11.50 - 11.55
Т.Е. Шестакова, представитель городской общественной организации "Озарение"
11.55 - 12.05
Благочинный отец Александр (Куликов), настоятель Воскресенского собора
12.05 - 12.20
К.С.Кузьминых, президент Санкт-Петербургского общественного фонда "Наркологическая безопасность", кандидат юридических наук
12.20 - 12.30
А.В.Викулов, руководитель межведомственной службы помощи детям и молодежи, кандидат психологических наук, доцент
12.30 - 12.40
И.Н.Афонин, руководительЧереповецкой городской общественной организации трезвого образа жизни "Оптималист"
12.40 - 12.50
А.А.Миловидов, заместитель начальника управления внутренних дел города, подполковник милиции
12.50-13.00
А.В.Шабров, Полномочный представитель Министерства здравоохранения по Северо-Западному федеральному округу, ректор Санкт- Петербургской государственной медицинской академии им. И.И. Мечникова, Заслуженный деятель науки, доктор медицинских наук, профессор, член-корреспондент Российской Академии медицинских наук
13.00-14.00
Обед
14.00-16.00
Работа по секциям:
 
1. "Законодательство и проблемы наркомании"
Ведущий - А.В.Чернов, директор Гуманитарного института ЧГУ, доктор филологических наук, профессор, депутат городской Думы
 
2. "Роль средств массовой информации в решении проблем наркомании"
Ведущий - Г.В.Зазулин, представитель международной организации "Европейские города против наркотиков" в России, кандидат юридических наук
 
3. "Роль бизнеса в решении проблем наркомании"
Ведущий - Л.Л.Малыгин, директор филиала Санкт-Петербургского политехнического университета, доктор технических наук, профессор
 
4. "Эффективные междисциплинарные технологии профилактики наркомании"
Ведущий - А.В.Викулов, директор межведомственной службы помощи детям и молодежи, кандидат психологических наук, доцент
 
5. "Эффективные междисциплинарные технологии реабилитации наркозависимых"
Ведущий - В.В.Фролов, врач-психотерапевт частной практики, председатель городской общественной организации психотерапевтов
16.00 - 16.30
Итоговое пленарное заседание

ОБРАЩЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА М.С. СТАВРОВСКОГО
К УЧАСТНИКАМ ГОРОДСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "ГОРОД ПРОТИВ НАРКОТИКОВ",
прошедшей в Череповце 16 января 2002 года.

Уважаемые участники конференции
"Город против наркотиков"!

Ставровский М.С.

Наркомания стала серьезной угрозой безопасности жизни, как для граждан России, так и для жителей нашего города. К сожалению, Российская Федерация стала заложником геополитических стратегий международных наркокартелей, в том числе в силу своего географического положения. Наркобизнес не признает границ. Количество наркозависимых в стране уже исчисляется десятками миллионов. Беда не приходит одна. Наркодельцы приносят с собой инфраструктуру преступного бизнеса. В нашем городе рост наркопреступности серьезно осложняет криминогенную обстановку. 
    Городские власти хотят, чтобы город Череповец был безопасным и привлекательным для проживания. Считаю, что надо принимать все меры, включая административные, законодательные, право-охранительные, образовательные и социальные для того, чтобы защитить жителей города от нелегального использования наркотиков, а также от его последствий. 
    Борьба с наркобизнесом - сложное дело. Нигде в мире не найден пока еще универсальный рецепт избавления от этого зла. Поэтому считаю объединение усилий государственной власти, правоохранительных органов, местного самоуправления, специалистов и общественных организаций - важной составляющей успеха, на который все мы надеемся. Мы можем объединить наш опыт и координировать усилия путем взаимного диалога и сотрудничества. Конференция как раз является очередным шагом в этом направлении. 
    Желаю вам плодотворной работы на круглых столах. Надеюсь, что будут найдены новые решения и усовершенствованы пути борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

 

Городская целевая программа
"Силовые виды спорта против наркотиков"
на 2003 - 2006 года
Программа разработана Федерацией силовых видов спорта г. Череповца совместно с Комитетом по физической культуре и спорту мэрии г. Череповца. Исполнителем Программы является Федерация силовых видов спорта г. Череповца. Контроль за реализацией Программы осуществляет Комитет по физической культуре и спорту мэрии г. Череповца.

Целью Программы является предупреждение и профилактика потребления наркотиков различными категориями населения г. Череповца, прежде всего молодежью и несовершеннолетними.

    Конечными потребителями результатов Программы станут:
  • население города, в результате снижения социальной напряженности и преступности, связанной с употреблением наркотиков;
  • все занимающиеся в секциях силовых видов спорта, в т. ч. молодежь и "трудные" подростки;
  • родители занимающихся подростков, в результате обеспечения досуга их детей;
  • тренеры по силовым видам спорта;
  • администрация города, в результате снижения расходов в здравоохранении на лечение и реабилитацию наркозависимых.

Реализация Программы, рассчитанной на 4 года (2003-2006 гг.), приведет к снижению уровня вовлечения населения г. Череповца, особенно подростков и молодежи, в среду наркозависимых (общее количество занимающихся увеличится на 3800 человек, количество молодежи 14-25 лет - на 2000 человек); к созданию и обеспечению функционирования физкультурно-спортивных центров по разработке и апробации технологии профилактики наркомании и организационно-управленческих моделей физкультурно-профилактической работы среди молодежи (количество центров увеличится на 8 и составит 16 единиц); улучшению здоровья молодого поколения, снижению смертности, вредных привычек в молодежной среде (количество привлеченных несовершеннолетних "трудных" подростков составит 130 человек); повышению духовно-нравственного, физического и творческого потенциала молодого поколения; к росту массового спортивного движения и социальной активности молодежи. 
    Программа будет выполнена посредством реализации следующих подпрограмм: усиление пропаганды здорового образа жизни, спорта и физической культуры; активизация физкультурно-спортивной работы по месту учебы и жительства молодежи; более полное использование богатейшего социального потенциала спорта путем активного привлечения физкультурно-спортивных организаций к борьбе с наркоманией; взаимодействие Федерации силовых видов спорта с аналогичными федерациями, а также с внебюджетными, международными, межправительственными антинаркотическими фондами, а также с инспекцией по делам несовершеннолетних города с целью привлечения "трудных" подростков.

Руководитель Программы: председатель Комитета по физической культуре
и спорту мэрии г. Череповца А.М. Акишин
Менеджер Программы: тренер по силовым видам спорта СК "Северсталь",
зам. президента Федерации силовых видов
спорта г. Череповца В.С. Соколов
Контактный телефон:
Факс:
(8202) 57-77-38
(8202) 57-04-46
E - mail: 123gena@mail.ru