Приветственное слово заместителя главы города Перми Владимира Ивановича Микляева участникам конференции "Профилактика наркозависимости в контексте политики и управления"

Приветственное слово заместителя главы города Перми
Владимира Ивановича Микляева участникам конференции
"Профилактика наркозависимости в контексте политики и управления"

    Сегодня мы проводим пятую городскую межведомственную конференцию, посвященную проблемам предупреждения наркомании. Уже стало традицией в конце года собираться вместе представителям администрации, депутатам городской Думы, педагогам, медицинским работникам, представителям правоохранительных органов, молодежных и общественных организаций для подведения итогов работы за год и обсуждения наиболее важных проблем в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании. 
    В этом году тема конференции особенная "Профилактика наркомании в контексте политики и управления". Она вышла за рамки проблем нашего города, и не случайно к нам в гости приехали представители не только городов России: Санкт-Петербурга и Екатеринбурга, но и шведские коллеги - представители международной организации "Европейские города против наркотиков". 
    Я надеюсь, что сегодня разговор будет серьезным и предметным. Некоторые эксперты утверждают, что государственная политика данном вопросе еще не сформирована на государственном уровне, а мы чего-то хотим, Считаю, что это не так. Другое дело, что ряд ее положений не соответствуют ситуации. Например, с одной стороны мы говорим о нароэпидемии в стране и угрозе национальной безопасности для государства, а с другой фактически легализуем потребление наркотиков (постановление правительства об увеличении разовых доз). Но, тем не менее, постепенно выстраивается система борьбы с незаконным оборотом наркотиков. 
    Президентом сформирована специальная структура - федеральная служба по борьбе с наркотиками, принята федеральная программа противодействия распространению наркотиками и в ближайшее время появится областная. Понимая опасность данного явления для жителей Перми, администрация города тоже предприняла ряд организационных мер: в администрации города сформирована структура по межведомственному взаимодействию и координации антинаркотической деятельности (в России их всего три). 
    В городском УВД - действует спец. подразделение по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, финансируемое за счет бюджета города, с 2004 года на территории города реализуется городская межведомственная программа по профилактике наркомании. Для нас на современном этапе важно сохранить существующую схему управления и развивать то, что уже создано. 
    А для этого необходимо совершенствовать законодательство регионального и федерального уровня. В ближайшее время выйдет федеральный закон "О профилактике наркомании на территории РФ" и мы надеемся, что полномочий муниципалитетов в данном вопросе там будут четко закреплены. 
    Думаю, что в нашем городе сформировалась конкретная политика в отношении сбытчиков наркотиков и лиц больных наркоманий. Мы не первый год боремся с этим негативным явлением и не хотим мериться с распространением данной "заразы" у нас в Перми. 
    Ежегодно правоохранительными органами в городе выявляется около 1500 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Более 7 тысяч наркопотребителей находятся по наблюдением медицинских работников. Только за 9 месяцев 2005 года органами госнаркоконтроля изъято из незаконного оборота более 50 кг. различных наркотических средств. 
    Мы знаем, что перечисленные данные не отражают в полной мере истинную картину. Не секрет, распространение наркотиков негативно влияет на социально-экономическое развитие нашего города и самое главное на здоровье его жителей. Данная ситуация не может не вызывать беспокойства у городских властей. Специалисты понимают, что наиболее эффективным средством, которое может изменить ситуацию является профилактика, которую нужно проводить дифференцировано, последовательно и комплексно. 
    Реализация данного направления сложна и объемна. (В Перми около 40 ведомств и организаций работают по данной тематике). Необходимы единые подходы к решению поставленных задач. Сделать это можно, когда управление процессом происходит из одного центра и таким центром у нас в городе является городская администрация с ее подразделениями, а координация деятельности за отделом по межведомственной координации антинаркотической деятельности. 
    На наш взгляд это и есть политическое решение для оздоровления ситуации в городе. Изменилось и управление процессом профилактики. Сейчас каждое ведомство четче представляет свои полномочья в сфере профилактики. Разработаны критерии эффективности ведомств, ежеквартально проводится мониторинг ситуации, который используется всеми субъектами профилактики и в первую очередь управленцами. Наверно рано еще говорить о серьезных результатах в этой работе, но можно сказать с уверенностью, что наша модель жизнеспособна и перспективна. 
    На территории города реализуется городская межведомственная программа "Профилактика алкоголизма., наркомании, токсикомании, ВИЧ-инфекции" и мы имеем положительный результат по ряду параметров. Снизились показатели наркологической заболеваемости среди детей и несовершеннолетних, уменьшилось количество правонарушений у подростков в состоянии опьянения, больше ребят стали посещать дополнительно секции из неблагополучных и малообеспеченных семей (в 2005 году более 1000 человек), активно участвуют в профилактической работе и общественные организации. В течение 2005 года 10 организаций стали победителями в конкурсе социальных проектов и получили гранты с соответствующим финансированием. 
    В настоящее время основные усилия нужно направить на совершенствование управленческой системы и повышение результативности антинаротичесой деятельности (конечные результаты работы) и об этом будет вестись разговор сегодня. Программа конференции разнообразна и в ней определены ключевые проблемы, которые будут рассмотрены на пленарном и секционных заседаниях. 
    Желаю всем участникам конференции доброго здоровья, благополучия, успехов в не легком труде. Только всеобщими усилиями мы сможем сделать наш прекрасный город свободным от наркотиков, а людей счастливыми и здоровыми.