№ 50, Май 2002

Конференция ECAD в Рейкьявике

25-26 апреля в Рейкьявике, Исландия, состоялась девятая конференция мэров. 150 делегатов из 16 стран приняли участие в конференции, которой предшествовала однодневная молодежная конференция. Программа этого года проводилась под общей темой “Основные права человека – тема для Европы ” и фокусировалась на различных аспектах прав человека, включая право быть свободным от наркотиков.

После открытия конференции мэром Рейкьявика, Ингибьерг Сольрун Гисладоттир, бывший президент Исландии, Вигдис Финнбогадоттир произнесла речь о своем видении проблемы незаконных наркотиков и ущерба, наносимого ими молодежи и взрослым, их родным и обществу в целом. Она подчеркнула, что проводимое на конференции обсуждение темы незаконных наркотиков затрагивает каждого. Самый большой ресурс общества – его граждане и способности каждой личности. “Всякий случай, когда человеческие способности не могут развиваться – это трагедия для общества,” – сказала Вигдис Финнбогадоттир, ссылаясь на разрушение личности, вызываемое злоупотреблением незакон - ных наркотиков. Вигдис Финнбогадоттир в своей речи подчеркнула, что свобода от наркотиков является одним из основных прав человека.

Президент ECAD до настоящего времени, Питер Ригби, недавно скончавшийся от непродолжительной болезни, был заменен Джимом Корром из ирландского города Корк.

Как новоизбранный председатель, Джим Корр рассказал о работе Питера Ригби для ECAD. Память последнего была почтена минутой молчания. Джим Корр отчитался за работу организации в прошлом году, с ударением на важности продолжения работы против незаконных

наркотиков. Затем был представлен пятилетний проект “Исландия без наркотиков ”, и выступил посол Мелвин Левитски с докладом о международной антинаркотической политике.

Послеобеденное заседание первого дня конференции было посвящено лекциям на различные темы и докладу о событиях на молодежной конференции.

День был завершен работой двух семинаров. На одном семинаре, руководимом Малоу Линдхольм из HNN, обсуждался вопрос, является ли позиция Европейского Союза угрозой или поддержкой рестриктивной анти - наркотической политике. На другом семинаре, проводимом Томасом Халльбергом и Торгни Петерсоном, обсуждалась антинаркотическая политика Швеции, Германии и Балтийских стран. Они представили “обзор ” мира организованной преступности, а также новых и старых противников рестриктивной политики.

Во второй день конференции исландский профессор Торолфур Торлиндсон представил картину злоупотребления незаконными наркотиками в Европе в целом и в Исландии в частности. В ходе послеобеденной дискуссии исландский министр юстиции Сольвейг Петурсдоттир подчеркнула важность координации усилий различных стран в противодействии незаконным наркотикам, что было поддержано и другим оратором, министром юстиции Латвии Ингридой Лабукой.

В ситуации, когда многие европейские страны демонстрируют тенденцию отказа от борьбы с незаконными наркотиками усилия, которые могут быть пред приняты посредством организации «Европейские Города Против Нарко тиков», обретают еще большее значение.

Читайте в следующем номере о конференции «Первичная профилактика наркомании в больших городах», состоявшейся в Стокгольме 6—7 мая 2002 года. Организаторами конференции выступили ECAD, Центр профилактики Стокгольма PRECENS и мэрия города Стокгольма.

За более подробной информацией о конференции в Рейкьявике, пожалуйста, обращайтесь в офис ECAD в Стокгольме.
Телефон для справок : +46 08 5082 9362
Е -mail: paulina.lonnroth@stadshuset.stockholm.se

Выступление мадам Вигдис Финнбогадоттир

Президент Исландии 1980-1996 гг. Патрон конференции
Мадам мэр города Рейкьявик высокие гости конференции!

Позвольте мне начать с выражения моей признательности и благо дарности тому, что эта конференция проводится в Исландии. Благодарю за приглашение участвовать в живом обсуждении вопросов, которые за трагивают нас всех, - родителей, детей и соседей во всех странах.

Что является самым ценным, чем обладают все нации, все общества Конечно, это их люди. Иногда мы говорим о человеческих ресурсах, и хотя это понятие звучит несколько отчужденно, по деловому – в наше время все бизнес – оно все равно побуждает нас думать о пользе потенциале каждого индивида. Всякий случай, когда человеческий потенциал остается нереализованным, ресурсы не использованными, жизнь растрачена настоящая трагедия, для человека которого это касается, и для общества целом. Наиболее вопиющим образом об этом свидельствует состояние открытой войны, но и невидимая война наносит непоправимый ущерб Политики часто говорят об объявлении войны наркотикам, но на практике оказывается все наоборот: наркотики наркодельцы объявили войну нашему обществу. Невинные жертвы под вергаются страшной судьбе, просто потому, что люди без ценностей совести видят в этом способ раз богатеть.

Давайте попробуем представить, что члены семьи наркодельца также стали жертвами наркомании. Смог бы он это легко принять? Почти невозможно осознать, что подобное лицемерие все еще может существовать в наше время которое любит называть себя этичным и просвещенным.

Большинство из нас, я думаю, считает «зависимость» медицинским термином. Поэтому я была удивлена, когда узнала его первоначальное значение. В Древнем Риме слово «addictus» относилось к гражданину, который не мог заплатить свои долги и поэтому направлялся судом к своему кредитору в качестве раба. Это точно описывает отношения между зависящим от наркотиков человеком и наркодельцом сегодня. Даже в относительно спокойных обществах, таких как Исландия, можно то и дело услышать истории об ужасающем насилии, связанном с наркодолгами и их сбором. Угроза быть покалеченным или даже убитым дополняет страх к безнадежной психологической ситуации, в которой находятся многие страдающие наркозависимостью.

Значит, «зависимость» изначально означала «рабство», и так есть и по сей день. Это звучит совершенно иначе, чем «расслабляющие наркотики», с которыми обычные пользователи начинают экспериментировать. Собственно, это определение помещает наркотики на уровне развлечения, что вводит в заблуждение, так как результатом часто является не свобода, которую свободное время должно приносить, а скорее заключение – не реальное физическое заключение, но личностное порабощение. Я уверена в том, что ни один человек не пробует наркотики из -за желания или решимости стать их рабом. Люди ищут выхода, что должно означать свободу, но им не удается осознать или принять последствия.

Тогда зачем вообще начинать принимать наркотики? Мы можем услышать доводы, говорящие об индивидуальной или психологической предрасположенности, но и общество должно взять часть вины на себя. Общество оказывает сильное давление на молодых людей, подчиняя их нормам, над которыми у них нет никакого контроля. У людей с трудом находится время или спокойное состояние души, чтобы побыть наедине со своими мыслями, наедине с самими собой. Но ужасная правда состоит в том, что наркоман более болезненно одинок, чем мы можем себе представить. Рядом с ним зачастую нет никого, на кого можно было бы положиться или получить поддержку, кроме его беспомощного, потерянного, отчаявшегося и очень слабого я. Глобализация, модное слово, рынок, манипулирующие молодыми людьми – они нетерпимы к тем, кто не соответствует безличностным стандартам, установленным ими. Они представляют молодежи образы, к которым надо стремиться, предпочтительно покупая все товары, чтобы выглядеть надлежащим образом. Но затем отражение в зеркале говорит, что, несмотря на все усилия, ты не подходишь под образец.

Конечно, я не говорю, что это именно то, что приводит людей к наркотикам, скорее то, что сегодня очень легко потерять представление о подлинных жизненных ценностях. Наркотики помогают убежать от действительности. В определенном смысле, они могут быть самым простым эскапизмом – поиском реальности, лучшей, чем та, что нас окружает, которая, может быть, отвергает нас или считает нас неподходящими для нее. Но думать, что лучшая реальность может быть действительно достигнута без какого-либо ментального усилия со стороны принявшего наркотики, - показывает всю серьезность, с которой наше потребительское общество разрушило наше понимание жизненных ценностей.

Ранее я заметила, что бегство означает свободу. Свободу от чего? Я бы сказала, что свобода от наркотиков – это основное право человека, как и право не быть убитым. Это также вопрос образования, знания и мудрости, этих трех основ человеческого благополучия. Я считаю, что у всех граждан есть право быть свободными от тех, кто хочет их закабалить, особенно если они настолько юны, что у них не достало времени достичь зрелости, чтобы приобрести образование, знания и мудрость, и поэтому возможность делать самостоятельный выбор. Конечно, мы не должны обманывать себя мыслью, что условия одинаковы везде. Мы не можем одним щелчком создать среду, эффективно предупреждающую людей о риске – особенно, если среда уже испорчена теми, чьей обязанностью является передача ценностей от одного поколения к другому. Старшие поколения, которые были глубоко озабочены самими собой, продемонстрировали образцы поражающего само - разрушительного поведения, если говорить откровенно, и не смогли показать хороший пример. Когда мы говорим о злоупотреблении наркотиками, мы должны изучать не только внутренний мир их жертв, но и открыто посмотреть вглубь нас самих, чтобы увидеть, где также могут быть найдены корни проблемы.

Я рискну предположить, что лучшим способом профилактики наркомании является раннее ознакомление с проблемой. Некоторые могут быть обеспокоены тем, что, рассказывая детям о проблеме наркозавимсимости, мы можем стимулировать их любознательность и стремление попробовать наркотики, но я не думаю, что так произойдет. Антитабачные кампании были особенно успешны в школах в тех случаях, когда курильщиков представляли как выглядевших «глупо » или «не модно », вместо запугивания опасностями курения. Мы можем акцентировать то, что прием наркотиков – это знак слабости характера более, чем «класс», что наркоманы – неудачники, и то, что они вредят не только самим себе, но и своим близким и дорогим. Следует уделять больше внимания таким определениям, как «не теряй контроль над собой», «бери контроль над своей жизнью в свои руки» – которые представляют нечто позитивное и вдохновляющее, что не звучит как приказ, исходящий от родителей или учителей.

Я все время говорю о том, как «мы » можем сделать то -то и то - то, но прежде всего я обращаюсь к вам, молодые люди. Вчера мне была оказана честь встретиться с молодежным форумом этой конференции. Как обычно, моя вера в молодых людей еще более укрепилась. Я была особенно впечатлена тем позитивным ответом, что студенты Исландии дали информационной кампании, известной как Jafningjafraedsla, организованной их ровесниками, многие из которых сами были жертвами наркотиков. Известно, что особенно эффективное средство сдерживания для молодежи – это слушать об опыте таких же молодых людей, как они сами. В конце -концов, многие прибегают к наркотикам как к компенсации за нехватку личного контакта, и личный контакт кажется наилучшим способом предупреждения других от этого опасного пути.

Дамы и господа!

Мне известно, что специалисты из разных стран впечатлены тем, как много исследований проведено нами, исландцами, и как много статистической информации собрано нами о злоупотреблении наркотиками в нашей стране, которая может служить руководством и в других странах. Информации о том, как это все может быть связано с определенными факторами в нашем обществе, например, с тем, что родители проводят не достаточно времени со своими детьми, свободным доступом к ночной жизни у молодежи с раннего возраста, большим влиянием, оказываемом на подростков группами их одногодков. А также знанием о безжалостности наркодельцов и их хорошей организованности для привлечения все большего числа покупателей, то есть жертв варварски жестоких преступлений. Мне также известно, что в Исландии работает группа специалистов по наркотикам, которая стремится к тому, чтобы Исландия взяла на себя инициативу по объединению ведущих экспертов, знаменитостей и молодежи из разных стран, с целью поднять флаг в защиту молодежи мира.

Дамы и господа, я желаю вам поразмышлять над всем этим, и надеюсь, что ваши голоса будут громко услышаны в ваших странах, когда как вы вернетесь домой из пробуждающейся весны Исландии.

ECAD Новости

В память Питера Ригби

После непродолжительной болезни 8 апреля в больнице Короля Эдварда Седьмого в Лондоне в окружении своей семьи скончался Питер Ригби. После него остались его жена Джейн, их сыновья Филипп, Роберт и Ричард, и пять внуков.

Питер Ригби, способствовавший созданию ECAD вместе с мэром Стокгольма Карлом Седершельдом, демонстрировал никогда не угасавший интерес к обсуждению и развитию методов по борьбе с наркотиками и проведению профилактических мероприятий для попавших в зависимость от наркотиков людей и их родных.

Питер Ригби был председателем ECAD со дня основания организации в апреле 1994 года. Он всегда уделял много внимания развитию организации с целью продвижения рестриктивной анти - наркотической политики, основанной на конвенциях ООН против наркотиков, Конвенции о правах ребенка и Стокгольмской резолюции ECAD.

Во многих ситуациях Питер Ригби подчеркивал, что “мы должны работать для создания общества, свободного от наркотиков, а не общества свободных наркотиков”. Он всегда был готов внести свой вклад для достижения этой цели, независимо от количества усилий, которые для этого могли бы потребоваться. Как председатель он посещал каждое заседание совета ECAD, и неоднократно приезжал в координационный центр ECAD в Стокгольме для решения различных вопросов по функционированию и развитию организации. Его широкая сеть контактов по всему миру, его дипломатические способности в сочетании с неподкупностью, прямотой, искренним и сострадательным интересом к работе по созданию лучшего мира для страдающих от наркотической зависимости, сделали Питера Ригби особенной личностью, никого не оставлявшей равнодушным.

Питера Филиппа Ригби будет не хватать его друзьям, а также всем, кто знал его и имел возможность следить за его работой по развитию крупнейшей европейской организации по борьбе с незаконными наркотиками.

Исландия без наркотиков – пятилетний проект

Выступление Дегг Польсдоттир, Председателя программы «Исландия без наркотиков» В декабре 1996 года исландское правительство представило комплексный план действий по борьбе с табакокурением, алкоголизмом и наркоманией. План и принятая одновременно с ним правительственная политика были направлены на профилактику, предупреждение первичного употребления наркотиков, уменьшение связанных с наркотиками преступлений и преодоление установки терпимости относительно пьющих подростков. Бюджетные ассигнования полицейским и таможенным службам были увеличены в целях усиления их работы по борьбе с торговлей и распространением наркотиков. Число лечебных учреждений для подростков, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем, было также увеличено.

Одной из частей плана действий стал проект «Исландия без наркотиков », официально открытый в 1997 году и проводимый при участии правительства Исландии, муниципалитета города Рейкьявик и организации ECAD. В 1998 году Союз местных властей Исландии присоединился к проекту. Целью проекта являлась мобилизация исландского общества с целью приблизиться к честолюбивой цели – Исландии, свободной от наркотиков. Следующие методы использовались в течение прошедших пяти лет:

Инициация и поддержка исследовательской работы, а также мониторинговые исследования по измерению уровня употребления алкоголя и наркотиков.

Вовлечение самих подростков в работу по профилактике употребления алкоголя и наркотиков.

Ознакомление подростков, зависящих от алкоголя и наркотиков, с существующими методами лечения.

Налаживание сотрудничества между различными участниками : родителями, учителями, медиками, молодежными и общественными организациями.

На конференции по закрытию проекта «Исландия без наркотиков» (2002-03-01) был представлен анализ проведенной работы. Вот некоторые его положения.

Негативные стороны: проект был слишком сильно сфокусирован на подростках, в нем много неясностей и неопределенности в основных положениях.

Позитивные стороны: более 86% населения слышали о проекте «Исландия без наркотиков». Около 60% считают, что он был эффективен в борьбе против наркотиков. Поэтому слоган «Исландия без наркотиков» по -прежнему значим и важно продолжать его использование в профилактической работе.

Родители демонстрируют более строгие установки в отношении пьянства и наркомании среди подростков в 2002 году, чем в 1997.

Проект был успешен в объединении усилий различных организаций, государственных учреждений и частных лиц.

Работники проекта приносят особую благодарность бывшему министру юстиции Порстейнн Польссон и мэру Рейкьявика Ингибьерг Сольрун Гисладоттир за смелость и решимость, с которой они предложили и получили разрешение на проведение этого проекта ; организации ECAD за сильную поддержку и участие в проекте ; Сньелауг Стефансдоттир, менеджеру проекта с дня основания.

«Исландия без наркотиков» как пятилетний проект пришел к своему завершению. Но борьба с наркотиками тем самым не заканчивается. Работники проекта «Исландия без наркотиков» сделают все возможное для того, чтобы начатая работа продолжалась.

Мозаика конференции

Незаконные наркотики и международная безопасность Из выступления посла Мелвина Левитски Как наиболее крупный рынок незаконных наркотиков, США обязаны сотрудничать с Европой в борьбе с бичом наркотиков.

Когда я занимал должность заместителя секретаря Международной комиссии по делам, связанным с наркотиками, мы искали пути расширения контактов с Европой и создали Дублинскую группу, целью которой являлись координация международных усилий и обмен опытом. Общее состояние борьбы с нар - котиками на сегодняшний день оценивается достаточно негативно, но есть и положительные примеры.

Получено международное признание того, что проблема наркотиков представляет серьезную угрозу нашим обществам.

Преодолена стратегия «или-или »: или борьба со спросом, или с предложением. Появилось понимание, что результата

можно добиться только посредством сбалансированной политики по профилактике, образованию, лечению, законодательному обеспечению, снижению объема торговли и перевозок наркотиков между странами.

Появилось осознание того, что употребление наркотиков для личных целей не является таким уж «частным» делом. Каждый доллар или евро, потраченные на покупку незаконных наркотиков, поступают в карман наркодельцов и их агентов по цепи, протянувшейся от наших улиц до полей коки или опийного мака в Афганистане, Колумбии, Бирме, Перу. Эти деньги возвращаются и преследуют нас бандитскими группировками, подрывающими фабрику наших сообществ.

Чтобы разрушить сеть, нужно создать сеть. ECAD является частью этой сети, которая вдохновляет и мобилизует коммуны, институты гражданского общества, правительства и население в борьбе со злом наркотиков.

Необходимость политики сотрудничества Из выступления Сольвейг Петурсдоттир, министра юстиции Исландии Тенденции последних лет по открытию границ между государствами дали возможность международным преступным синдикатам эксплуатировать эту открытость для пересылки наркотиков.

Очевидно, что только международными усилиями эта проблема может быть решена.

Исландия присоединилась к совету европейской программы Помпиду. Программа предоставляет форум для сотрудничества, затрагивающий многие стороны проблемы наркомании.

Проект «Исландия без наркотиков» успешно завершился. Полиция достигла видимых результатов и начала работать более эффективно. Злоупотребление алкоголем и наркотиками среди несовершеннолетних снизилось. В Исландии не обнаружено ни одного случая злоупотребления героином.

Открытые границы: угрозы и возможности Выступление Яне Нарвилиене, члена парламента Литвы За последние годы Литва стала транзитной страной между Востоком и Западом. Это и возможность, и угроза для нашей страны и ее соседей, особенно в отношении незаконной торговли наркотиками. Также, как и по всей Европе, в Литве распространяется злоупотребление наркотиками в учебных учреждениях и местах проведения досуга молодежи.

Особенно это касается синтетических наркотиков.

С 1995 года число молодых людей в возрасте 15-16 лет, потребляющих наркотики, возрасло в пять раз. 92% из них живут в городах.

Запад обеспокоен проблемой открытых границ с Востоком, откуда поступают наркотики, и наоборот: наиболее популярные сейчас наркотики в Литве поступили из стран Западной Европы. Единственная возможность остановить распространение наркотиков — объединить усилия наших городов в совместных стратегиях.

Новые правители мира Из выступления Уэйд Уэст, президента The Media Power Group

Перво-наперво нужно осознать, что телевидение — это не мистическая «черная дыра». Скорее — скучная повторяющая система. Услуги заголовков.

Телевидение влияет на неопределившихся выборщиков. Радио усиливает уже существующие установки.

Ложь стратегии «уменьшение вреда». Информация — только позитивная, личностно значимая, направленная на будущее, практическая.

Молодежь и наркотики в Европе: взаимодействие локальных и глобальных факторов Из выступления профессора социологии Торолфура Торлиндссона

В докладе речь идет о том, как стиль жизни молодежи может приводить к злоупотреблению наркотиками, как важно для молодых людей быть занятыми, и какую роль играют тесные отношения с семьей.

Внимание привлекается также к взаимодействию локальных и глобальных факторов. Пропасть может быть преодолена, по словам профессора, при наличии сбалансированных программ, нацеленных на борьбу как с предложением наркотиков, так и со спросом на них.