№ 53, Август 2002

Швеция: мобилизация против наркотиков

Бьерн ФриесБьерн Фриес, руководитель отдела по борьбе с наркотиками при правительстве Швеции, представил в конце августа общегосударственный план по борьбе с наркотиками. Для реализации этого плана Фриес организовал секретариат "Мобилизация против наркотиков".

Правительство выделило 325 млн. крон (около 34 млн. долларов) на период 2002-2004 годов. 100 млн. крон специально предназначены для мест тюремного заключения и службы надзора за условно осужденными. В "Плане действий 2002"

Бьерн Фриес предлагает пути использования оставшихся средств.

"Успешная антинаркотическая политика требует вклада различных ответственных организаций на центральном, региональном и местном уровнях. Мобилизация против наркотиков является долгосрочным мероприятием в целях создания условий для настойчивой работы, построенной на общем принятии того, что в обществе наркотики никогда не будут признаны", - заявил Фриес на презентации правительственного плана действий.

Мобилизация против наркотиков фокусируется на: сокращении поступления наркотиков; удержании молодежи от пробы и экспериментирования с наркотиками; оказании помощи большему числу зависящих от наркотиков людей по прекращению приема ими наркотических веществ.

Ниже приводится краткое содержание основных пунктов правительственного плана.

Системный подход

Мобилизация против наркотиков предполагает ряд взаимосвязанных действий в смежных областях: профилактике, лечении и снижении поставок наркотиков. Примерами таких комплексных проектов станут методы, применяемые в метрополиях, таких как Стокгольм, Гетеборг и Мальме. Число подростков, пробующих наркотики, всегда значительно больше в крупных городах. Употребление тяжелых наркотиков также является более распространенным в крупных центрах.

Профилактика

Мобилизация против наркотиков направлена на противодействие случайному, экспериментальному употреблению наркотиков молодежью в развлекательных целях. Усилия будут направляться на изменение установок и уменьшение спроса на наркотики, а также на противодействие приему наркотиков в развлекательных целях, прежде всего, каннабиса и синтетических наркотиков. В сотрудничество будут вовлекаться рестораны, школы, образовательные центры, общественные организации, родители.

Уход и лечение

В период с 1979 по 1998 годы использование тяжелых наркотиков возросло в Швеции на 70%. Показатели смертности, связанной с наркотиками, удвоились в 90-е годы. За прошлый год было зарегистрировано больше случаев заражения молодых людей ВИЧ-инфекцией, чем в 2000 году. Программа мобилизации стремится обеспечить большее число нуждающихся эффективными средствами помощи против злоупотребления наркотиками. Работа будет нацелена на развитие методов и компетенции во всех областях, связанных с лечением и уходом за наркоманами, а также методов по влиянию на начинающих наркоманов и употребляющих наркотики в развлекательных целях.

Уменьшение поступления наркотиков

Несмотря на усилия таможни и полиции, на рынке Швеции находится много наркотиков. Мобилизация против наркотиков стремится принять активное участие в борьбе с организованной преступностью, также как и с мелкой торговлей наркотиками. Поэтому в рамках программы будут разрабатываться новые методы по раскрытию таких преступлений. Также будут поддержаны усилия таможни по усилению сотрудничества между заинтересованными сторонами внутри страны и на международном уровне.

Исследования

Исследования помогут программе внести свой вклад в информирование общественности и властей о распространенности наркомании в различных социальных группах, образцах зависимости, роли наркотиков в различных группах, факторах риска и т.д. Также будет использоваться научная экспертиза используемых в рамках программы методов.

Тюрьмы и условное освобождение

Особое внимание уделяется системе тюремного заключения и условного освобождения в целях создания равных условий по уходу и лечению для всех, попавших в зависимость от наркотиков. Усилия будут прилагаться также к укреплению сотрудничества между тюремными службами, системой условного освобождения и социальными службами.

Оценка и отчет

Правительство проинструктировало власти различных уровней и организации о проведении большого числа мероприятий. В план входит отслеживание выполнения поставленных задач различными органами власти и управления. Будет также отслеживаться эффективность проводимых мероприятий в рамках программы по мобилизации.

Ежегодный отчет о проведенной деятельности будет представляться общественности. Более того, будут также отслеживаться тенденции в рамках политического поля по вопросам наркотиков. Необходимые изменения в план действий будут вноситься как результат отслеживания и оценки хода программы.

Конечный отчет будет представлен не позже 31 декабря 2005 года.

По всему свету

Афганистан: провал программы

Эксперты ООН, осуществившие оценку урожая опийного мака в Афганистане, заявили о провале программы по уничтожению опийного мака, которая проводилась в течение последних четырех месяцев.

"Правительственная программа имела ограниченный эффект", - сообщил Гектор Малетта, представитель организации ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (FAO). В опубликованном экспертами отчете говорится, что 90 000 га опийного мака были посажены и из них от 60 000 до 70 000 га были или будут убраны.

Афганистан поставлял до 70% мирового объема опия до того, как талибанский режим наложил запрет и уничтожил до 96% опийного мака в стране. После падения режима крестьяне возобновили посадки мака на тысячах га. "Афганское временное правительство запретило продукцию опийного мака в январе 2002 года, но к этому моменту опийные поля уже были засеяны. Последовавшая за этим программа по уничтожению посевов не выполнила поставленные перед ней задачи", - указывается в отчете.

Урожай опийного мака оценивается как вернувшийся к уровню до талибанского запрета. Предполагается, что его ориентировочная стоимость составит более 1 млрд. долларов, выплаченных крестьянам.

На сегодняшний день, когда так много крестьян вовлечены в производство опийного мака и получают столь высокое вознаграждение, становится все труднее влиять на уменьшение продукции. Эксперты ООН ожидают больший урожай опийного мака в следующем году.

Россия: марихуана повсюду

Согласно данным официальной статистики, марихуана выращивается на более чем 1 млн. гектаров в Российской Федерации. Отдел по борьбе с наркотиками министерства внутренних дел сообщает, что, хотя места посадок марихуаны регулярно выявляются, отдел не имеет права проводить уничтожение посевов самостоятельно из-за "пробела" в законодательстве.

По словам Сергея Пестрецова, представителя отдела по борьбе с наркотиками, уничтожение посевов - прерогатива местных властей, что осуществляется ими далеко не всегда.

В течение первого полугодия только одна тысячная часть урожая марихуаны была уничтожена.

По словам депутата Михаила Мелехова, в то время как русский урожай марихуаны продолжает бесконтрольно произрастать, число зарегистрированных наркоманов возросло на 5,5% за первое полугодие 2002 года по сравнению с тем же периодом 2001 года.

Министр внутренних дел признал, что наркомания возрастает тревожащими темпами по всей стране. Оценивается, что в целом по Российской Федерации насчитывается около 300 000 зарегистрированных наркоманов, в то время как эксперты предполагают, что это число может быть в 5-8 раз больше.

Встреча в Киеве

В августе директор ECAD Томас Халльберг посетил Киев с целью вовлечь более чем двухмиллионный город к деятельности европейской сети ECAD. Еще ни один украинский город не подписал Стокгольмскую резолюцию. ECAD рассматривает Украину с ее 50-миллионным населением и центральным положением в Европе как важный регион в вопросах антинаркотической политики. Посольство Швеции в Киеве способствовало организации данной встречи.

Вице-мэр Киева, Александр Яковенко, рассказал о ситуации с незаконными наркотиками в городе (согласно данным главного нарколога, в Киеве зарегистрированы 7000 наркоманов) и о политике городских властей.

Антинаркотическая политика властей ориентируется на подход "минимизации вреда", но здесь также есть желание найти третий путь между запретительным и либеральным подходом к проблеме.

Встреча завершилась принятием решения о том, что Киев рассмотрит предложение о вступлении в члены организации. Томас Халльберг, со своей стороны, обязался приглашать представителей Киева на конференции и семинары ECAD в качестве наблюдателей, чтобы они смогли получить более полное представление о деятельности организации и идеях, за которые она выступает.

Эпидемия ВИЧ среди заключенных в Литве

Недавно проведенный Центром СПИД Литвы анализ на ВИЧ среди заключенных тюрьмы "Алитус" не только выявил 263 зараженных, но и поставил под сомнение данные официальной статистики о распространенности ВИЧ в стране. До данного анализа в Литве было зарегистрировано 300 случаев заражения, что составляет менее 0,1% от населения страны и является самым низким показателем в Европе. По словам Ирины Савиченко, советника программы ООН по борьбе с наркотиками, "официальная статистика не всегда способна верно отразить ситуацию. Развитие ВИЧ эпидемии обычно происходит скрыто, пока показатели в каком-либо регионе не достигают угрожающего уровня".

Эпидемия в тюрьме Алитус, как следствие внутривенного введения наркотиков, рассматривается как крупный провал в здравоохранении. Всегда остается опасность того, что эпидемия может выйти за высокие стены тюрьмы.

Даже после объявления результатов анализа охранники тюрьмы обнаружили теннисный мяч, набитый героином, брошенный через 5-метровую стену тюрьмы во двор.

По Льюдасу Дапкусу, Ассошиэйтед Пресс

Назад к алкоголизму

Агентство Ren TV сообщило о заметном снижении числа героинистов в Москве. Зафиксировано снижение цен, уменьшившееся число покупателей, пустующие койки в больницах. На улице Миклухо-Маклая, известной как Банановая авеню, милиция разогнала торговцев, выходцев из африканских стран. Теперь они пытаются наладить свои доходы посредством торговли с квартир. Цена на героин упала со ста долларов до невероятных 9,60 долларов за грамм.

В одном из частных центров реабилитации в конце лета пустовали 14 из 15 мест. В муниципальной больнице для наркозависимых № 17 на 600 мест, которая была открыта около года назад, только несколько мест были заняты героинистами. Вместо этого места были оккупированы страдающими от самого распространенного наркотика в России - алкоголя. Заместитель главного врача больницы, Сергей Золотухин, сказал, что 70% пациентов больницы - бывшие наркоманы, которые снова перешли к злоупотреблению алкоголем.

На сегодняшний день, героин высокого качества с трудом достигает Москвы, так как традиционные пути контрабанды из Афганистана были заблокированы продолжающимися антитеррористическими операциями. Взрослые, экспериментировавшие с незаконными наркотиками, снова вернулись к "традиционному" алкоголизму.

Деньги от наркотиков идут на поддержку терроризма

Федеральные власти заявили, что ими получены доказательства того, что террористические организации на Ближнем Востоке получали доход от незаконных наркоопераций в США. Хезболла, группа иранского происхождения, была в числе названных организаций. Директор DEA (Американское Бюро по борьбе с наркотиками), Аса Хатчинсон, сказал в интервью CNN, что это первый случай, когда могут быть предъявлены доказательства существующей связи. Точные цифры того, сколько денег поступало от нелегальных продаж к этим группам, не назывались, однако один из официальных представителей сообщил цифру "в несколько миллионов долларов", основанную на объеме средств, раскрытых в ходе продолжающейся операции, направленной против незаконного производства метамфетамина.

Контрабандная перевозка больших количеств псевдоэфедрина (используется для производства метамфетамина) из Канады в США, в основном, через Чикаго и Детройт, осуществлялась выходцами из Иордании, Йемена, Ливана и других ближневосточных стран. Выступая на CNN, Хатчинсон сказал, что уже достаточно давно было известно о существовании связи между террористической деятельностью и торговлей наркотиками, но считалось, что это относилось к таким странам, как Колумбия и Афганистан. То, что уличная торговля наркотиками в Америке спонсирует террористические организации на Ближнем Востоке, было обнаружено в ходе этой операции, что стало шокирующим открытием.

Марихуана и развитие зависимости

В новом федеральном отчете, выпущенном в августе, "Раннее использование марихуаны: тенденции, образцы и следствия" (?Initiation of Marijuana Use: Trends, Patters and Implications'), приводятся данные о том, что чем раньше происходит знакомство с марихуаной, тем более вероятно, что во взрослом возрасте человек начнет экспериментировать с кокаином и героином и попадет в зависимость от наркотиков. Опубликованная статистика показывает, что 62% взрослых в возрасте 26 лет и старше, начавших употребление марихуаны в возрасте до 15 лет, сообщили, что они пробовали кокаин. Более 9% сказали, что они использовали героин, и 54% признали немедицинское использование психотропных препаратов. Для сравнения, из тех, кто никогда не пробовал марихуаны, 0,6% употребляли кокаин, 0,1% - героин и 5,1% использовали психотропные препараты в немедицинских целях.

Рост вероятности перехода к кокаину и героину и формирования наркозависимости обнаруживается также у тех, кто начинает употребление марихуаны в любом более позднем возрасте.

Подробную информацию об отчете можно получить по адресу:
samhsa.gov

Наши партнеры:

Появился новый информационно-публицистический ресурс "Нет - наркотикам":

Ресурс создан при финансовой поддержке Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и является официальным органом Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Задача сайта - просвещение и оказание информационной поддержки по вопросам, касающимся наркотиков, зависимости и профилактики наркомании.

На сайте размещены утвержденные экспертным советом Министерства образования "Концептуальные основы реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами" - первый в документ подобного рода в Российской Федерации. На сайте также находятся работы видных российских специалистов в области исследования наркотических веществ и их воздействия на человеческий организм, методические материалы, которые помогут родителям и педагогам определить уже на ранней стадии, употребляют ли их дети и воспитанники психоактивные вещества.

На сайте Вы найдете также адреса официально одобренных Министерством здравоохранения лечебных учреждений, занимающихся помощью наркоманам и наркозависимым.

Ресурс "Нет - наркотикам" и организация "Европейские города против наркотиков" заключили соглашение о сотрудничестве в практической реализации многоуровневой информационной антинаркотической политики России.

Hassela Nordic Network (HNN):учебная поездка

Зачем ездить наблюдать за наркоманами в Нидерландах, когда можно приехать в Швецию на остров Готланд, чтобы научиться методам лечения от наркозависимости!

Хассела Готланд, образовательно-воспитательный центр для молодых наркоманов и трудных подростков, предлагает одну из наиболее комплексных образовательных программ для молодежи в Европе.

Если вы заинтересованы в том, чтобы учиться новому, пора планировать визит на остров посреди Балтийского моря - Готланд.

Совмещение визита в центр на Готланде со встречами и дискуссиями с профессионалами в вашей области в столице Швеции, Стокгольме, поможет составить более полное представление о шведской антинаркотической политике.

Мы можем помочь Вам в планировании визита в октябре - ноябре 2002 года.

Делегации, посетившие центр в августе, включали представителей:

- центра по профилактике наркомании в Риге, Латвия;

- ассоциации по социальной помощи детям штата Виктория, Австралия;

- университета Рейкьявика, Исландия;

- лечебных центров Швейцарии и Франции.

- представителей компании Timberland

Темы:

- шведское законодательство по наркотикам;

- ознакомление с лечебными центрами на Готланде и в других регионах Швеции;

- группы по борьбе с наркотиками;

- работа с молодежью;

- профилактическая работа в школах и другие.

Если Вы заинтересованы посетить Швецию, пожалуйста, обращайтесь напрямую в международный центр HNN по адресу: studyvisit@spamex.com

Не забудьте указать название организации/учреждения, адрес, телефон/факс, адрес электронной почты.

Добро пожаловать в Швецию!