Готовится новая наркостратегия ЕС

Готовится новая наркостратегия ЕСНаркостратегия ЕС принимает более четкие формы. Заметны расхождения между членами ЕС в основных подходах к борьбе с наркотиками. Однако право стран на проведение национальной наркополитики остается в силе. Предполагается, что в декабре на саммите ЕС председатели правительств примут новую стратегию борьбы с наркотиками в Европе. Переговоры, в которых принимают участие 25 государств, занимают время. Двумя противоположными полюсами дискуссий является линия «сдачи позиций», которая предполагает уделять основное внимание уменьшению негативных последствий наркопотребления («снижение вреда»), и активный подход, который предполагает борьбу с наркотиками на всех уровнях, в любых обстоятельствах.

В той редакции стратегии, которая была доступна общественности с момента перехода статуса председателя ЕС к Нидерландам, упор делается на лечение и снижение негативных последствий потребления наркотиков, профилактика отводится
на второй план. В разделе мер по контролю над наркотиками подчеркивается важность борьбы с «крупными» наркопроизводителями и торговцами, вместо любых форм незаконного наркооборота.

Однако оттачивание стратегии продолжается. Шведский представитель на переговорах Ральф Лефстед считает, что «в принципе» достигнуто согласие о новой «более сбалансированной» стратегии. «До встречи в Дублине в мае этого года
речь шла, в основном, о том, как справиться с «изнанкой» наркопотребления. Сегодня речь идет уже о том, как справиться с наркопроблемой как таковой», - говорит Ральф Лефстед. Он отметил, что в новой стратегии не ставится цель «Европа без наркотиков». Однако в ней указывается, что злоупотребление любыми наркотиками должно сократиться, не только «тяжелыми» наркотиками. Дается также более четкое определение полномочий ЕС, а именно, дополнение
национальных стратегий борьбы с наркотиками. То есть Швеция, например, может продолжать вести свою ограничительную наркополитику с целью общества без наркотиков.

Бурно обсуждаемым вопросом стратегии остается подход к мерам против мелкой наркоторговли, куда входит вопрос о голландских «кофе-шопах». Этот вопрос был переадресован для более позднего рассмотрения. Ральф Лефстед отмечает, что
Нидерланды, как страна-председатель, демонстрирует большую готовность к компромиссу, чем раньше, и стремится обеспечить принятие стратегии до конца этого года. Недавно была опубликована оценка действующего плана борьбы с наркотиками в ЕС, проведенная Европейским центром по мониторингу наркотиков и наркозависимости совместно с Европолом. В докладе отмечается, что ущерб, вызываемый наркотиками, и количество смертных случаев несколько снизилось за последние годы. Вероятным объяснением может служить то, что злоупотребление героином не возрастает, и повсеместно проводятся активные просветительские кампании по снижению рискового поведения. Распространение ВИЧ среди инъекционных наркоманов стабилизировалось, однако продолжает расти распространение гепатитов В и С. Число реабилитационных центров возросло, однако слишком небольшое число пациентов освобождается от зависимости.

Возрастающая тенденция потребления незаконных наркотиков была прервана в некоторых странах, в том числе, в Швеции.

Постскриптум: ECAD направил свой отзыв о готовящейся стратегии в Еврокомиссию. С отзывом Вы можете ознакомиться на домашней странице ecad.net