НАРКОМАНИЯ - УГРОЗА СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НАРКОМАНИЯ - УГРОЗА СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.7) "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". 

Л.В. ПРОХОРОВА, руководитель Карельской региональной общественной организации "Матери против наркотиков", член Консультативного совета сети центров публичной политики Северо-Запада России по проблемам мягкой безопасности в Балтийском регионе.


    Изначальной интеграционной функцией государства является, как известно, разработка и осуществление социальной политики, ориентированной на служение обществу, обеспечение социальной безопасности, удовлетворение потребностей населения. 
    Одной из составляющих социальной политики является социальная безопасность. Это понятие наиболее часто употребляется в смысле обеспечения основ безопасности жизнедеятельности отдельного индивида, местного сообщества, общества в целом.

В систему социальной безопасности включаются:
  • глобальная и региональная безопасность: национальные интересы, общественная безопасность и стратегическая стабильность;
  • общественная безопасность: социально - экономическая, национально - культурная, экологическая и др.;
  • личная безопасность;
  • безопасность в чрезвычайных и экстремальных условиях.

    В последние 10 - 12 лет огромной угрозой социальной безопасности стало распространение наркомании. Среди экспертов мирового сообщества существует мнение, что общество, свободное от наркотиков, - это общество, в котором на тысячу населения приходится один наркоман. Сегодня в России насчитывается один наркоман на сто человек. Если брать в расчёт только молодёжь - один на десять. Это означает, что в стране началась социальная наркоэпидемия . 
    Город Санкт - Петербург и Республика Карелия - территории, где наркоситуация особенно тревожна. Первыми, кто почувствовал эту беду и попытался противодействовать ее распространению, стали родители, а также созданные ими общественные организации - "Азария" в С-Петербурге (1993 г.), "Матери против наркотиков" - в Республике Карелия (1998 г.). 

    Одним из проектов, объединяющим усилия этих общественных организаций, а также их зарубежных партнеров - "Ирти Хуумейста" (Финляндия), "RNS - Общество без наркотиков" (Швеция) - является проект "Родители против наркотиков. Создание сети общественных организаций", руководитель проекта Г.И. Саганенко, д.с.н. Цель проекта - объединение усилий родителей в противодействии злоупотреблению наркотическими веществами, обмен опытом межсекторного взаимодействия, создание сети организаций, работающих в данной сфере. Руководители общественных организаций на первой рабочей встрече, состоявшейся в ноябре т.г. в г. Санкт-Петербурге, поделились с коллегами информацией о деятельности организаций, выделили наиболее удачные направления своей деятельности, многие из которых органично вписываются в контекст мягкой безопасности и публичной политики. Пэр Йохансон (Швеция) продемонстрировал на примере деятельности своей организации, способы и методы влияния общественной организации на государственную и муниципальную политику. Его коллеги из финской организации "Ирти Хуумейста" сообщили о главных направлениях работы, к которым относятся:

  • Проведение исследований; одним из последних стало исследование "Потребность в помощи семье наркомана";
  • организация деятельности Центра семейной профилактики наркомании;
  • сотрудничество с другими организациями, например, "Север против наркотиков";
  • участие в волонтерском движении;
  • организация консультирования.

        Любовь Спижарская, руководитель "Азарии" (С-Петербург) выделила специфику деятельности организации, как объединение усилий родителей детей, употребляющих наркотики и специалистов в противодействии злоупотреблению наркотическими и психоактивными веществами. При этом, основными направлениями работы в организации стали просветительская деятельность, помощь семьям наркозависимых, содействие началу деятельности аналогичных организаций в России, проведение исследований ( собрано 50 биографий семей, в которых есть дети/молодежь, употребляющие/употреблявшие наркотики, получены доказательства о происходящих в семьях изменениях). Очень значимо для достижения успеха организации то, что научно-методическое руководство деятельностью организации осуществляет Саганенко Г.И., доктор социологических наук. 
        Карельская региональная общественная организация "Матери против наркотиков" (председатель Л. Прохорова) специализируется на профилактических программах среди различных категорий населения, считает важным направлением своей деятельности проведение публичных мероприятий с участием общественности и власти. Наиболее успешной формой, сочетающей в себе и аналитическую деятельность, и организацию диалога, стали общественные слушания. В настоящее время на контроле в организации находятся рекомендации проведенных слушаний "Наркоситуация в городе Петрозаводске: проблемы и пути решения", "О проекте Положения "О муниципальном гранте". 
        Участники встречи обсудили концептуальную идею проекта - идею взаимодействия четырех организаций через проведение основных проектных мероприятий - двух обучающих семинаров на территориях стран организаций - участников проекта и научно-практической конференции, которую планируется провести в начале июня в Петербурге. Активно и горячо обсуждались ожидаемые от реализации проекта результаты, которые, по их мнению, должны быть значимыми как для каждой организации, так и для общества стран - участниц проекта. 
        В ходе обсуждения вопросов, связанных с реализацией проекта, расширением создаваемой сети организаций, возникли предложения, которые частично уже нашли применение в практической деятельности; некоторые из них рассматриваются как новые проектные идеи: создание и продвижение социальной технологии "Семья, свободная от наркотиков", расширение экспертной базы, инициативы по организации дискуссий, политических семинаров по реализации государственной антинаркотической политики в прессе, работа над законодательной базой, проведение сравнительного анализа законодательства России, Финляндии и Швеции в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками, разработка рекомендаций по организации профилактики наркомании муниципалитетам. 
        Эти инициативы общественных организаций в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими и психотропными веществами, приглашение к реализации инициатив широкой общественности и представителей исполнительной и представительной ветвей власти - шаги конкретных общественных организации - российских и зарубежных - на пути к социальной безопасности. Представляется, что эти шаги благоприятно отразятся и на общем фоне формирования атмосферы мягкой безопасности на Северо-Западе России и в Северных странах Баренц-региона.