Внедрение с отличием примеров успешной работы хорошо функционирующих комплексных программ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
на участие в номинации приза ECAD в 2010 году

Город Ставрополь (Россия), претендующий в качестве номинанта на ежегодный приз за вовлеченность и преданность делу борьбы с наркотиками и наркоманией для городов-членов организации ECAD представляют в номинации:

"Внедрение с отличием примеров успешной работы
хорошо функционирующих комплексных программ"

Город СтавропольГород Ставрополь вступил в ECAD в октябре 2005 года в целях обеспечения эффективного взаимодействия с муниципалитетами Европы в области борьбы с распространением и употреблением наркотиков, а также для обмена опытом и знаниями в этой сфере на местном, национальном и международном уровнях. Постановление "О вступлении муниципального образования города Ставрополя в члены международной некоммерческой общественной организации "Европейские города против наркотиков" European Cities Against Drugs (ECAD)" № 4506 было подписано главой города Ставрополя 28 октября 2005 года.

Для администрации города Ставрополя это не оказалось формальным событием: за прошедшие 5 лет проделана большая работа, накоплен практический опыт реализации муниципальных программ по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни. Проблемные вопросы противодействия наркотизации населения оперативно рассматриваются Антинаркотической комиссией города Ставрополя, которая под руководством главы города Ставрополя Пальцева Николая Ивановича оценивает эффективность принимаемых муниципалитетом антинаркотических мер. Городской отдел по межведомственной координации антинаркотической деятельности занимается этой работой систематически, комплексно и на плановой основе. Непосредственно эту работу курирует заместитель главы администрации города Ставрополя Ю.А.Шепелин. Ответственный за работу с ECAD и реализацию муниципальных программ города Ставрополя - заведующий отделом по межведомственной координации антинаркотической деятельности администрации города СтаврополяС.С.Богомолов.

Руководители антинаркотической работы в городе Ставрополе

Пальцев Николай Иванович, Глава город Ставрополь Шепелин Юрий Александрович, Заместитель главы администрации города Ставрополя
Пальцев Николай Иванович,
Глава город Ставрополь
Шепелин Юрий Александрович,
Заместитель главы администрации
города Ставрополя

В основу антинаркотической работы администрации города Ставрополя изначально был положен программный принцип, который был реализован в разработке и принятии 3-х годичной программы

Администрация города Ставрополя в рамках своих полномочий сосредотачивает свои основные усилия на создании условий для предотвращения распространения наркотиков в учебных заведениях, трудовых коллективах, зонах рыночной торговли и развлекательных ночных заведениях краевого центра, а также на формировании у населения, и в первую очередь у молодых людей, неприятия элементов наркотической культуры.

    Участие в деятельности международной организации "Европейские города против наркотиков" города Ставрополя дает возможность городской администрации наиболее эффективно решать вышеперечисленные задачи, и в частности:
  • участвовать в совместных проектах (например проведена в 2008 году Российско-Шведская конференция - "Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов" Международная научно-практическая конференция/ Ставрополь, 30-31 октября 2008 года;
  • получать необходимую актуальную информацию о реальном развитии наркоситуяции в различных регионах мира и России в том числе (администрация города Ставрополя регулярно получает свежие выпуски газеты ECAD);
  • консультировать сотрудников, отвечающих за организацию борьбы с наркотиками, у международных экспертов по различным вопросам государственной и региональной политики против наркотиков (факс (812) 328-96-65; E-mail: zazulin@ecad.ru);
  • участвовать в семинарах по образовательным программам ECAD в лице руководителей и сотрудников администрации города Ставрополя, отвечающих за вопросы общественной безопасность и обеспечивающих координацию антинаркотической деятельности в городе Ставрополе;
  • эффективно развивать сотрудничество с другими городами - членами ECAD и вести поиск партнеров в области профилактики наркомании в том числе через вебсайт www.ecad.ru и интернетгазету ECAD;
  • проводить в ECAD экспертизу своих городских комплексных целевых программ профилактики наркозависимости (или их проектов) и получать независимую экспертную оценку их соответствия международным стандартам. Такая экспертиза была проведена Санкт-Петербургским представительством ЕКАД и получено положительное экспертное заключение на муниципальную целевую программу "НЕзависимость" в городе Ставрополе на 2007 - 2009 годы. Такая же программа принята на период 2010-2012 годы.
  • реализовывать в муниципальных образованиях России согласованную анктинаркотическую политику ECAD, направленную на сокращение количества молодых людей потребляющих наркотики.
    Кратко изложить важные, на наш взгляд, результаты антинаркотической деятельности муниципального образования мы посчитали возможным в виде презентаций анализа итогов выполнения "Муниципальной целевой программы "НЕзависимость" в городе Ставрополе на 2007-2009 годы":
  • "Итоги реализации программы НЕзависимость в 2007 году"
  • "Итоги реализации программы НЕзависимость в 2008 году"
  • "Итоги реализации программы НЕзависимость в 2009 году"
    Описание содержательной части программы Независимость изложена в прилагаемых кратких описаниях:
  • Паспорт программы НЕзависимость на 2007-2009 г.г.
  • Паспорт программы НЕзависимость на 2010-2012 г.г. 
    В рамках реализации изложенных выше программ разработаны подпрограммы, позволяющие реализовать на практике основные направления антинаркотической политики администрации города Ставрополя:
  • Программа первичной профилактики наркомании в школах города Ставрополя "Сделай свой выбор: выбери жизнь" 
  • Программа психолого-педагогической помощи детям, в том числе "группы риска", для работы в микрорайонах города Ставрополя
  • Программа по пропаганде здорового образа жизни "Школа независимости" в образовательных учреждениях города Ставрополя 

Приоритетными направлениями работы на ближайшую перспективу администрация города Ставрополя считает: 
- Расширение охвата профилактической работой молодежи города (в первую очередь СУЗЫ города, ВУЗЫ, микрорайоны). 
- Дальнейшее развитие и стимулирование развития волонтерского антинаркотического движения. 
- Подготовка кадров, создание экспертного совета по оценке эффективности антинаркотической проводимой политики. 
- Стимулирование специалистов, участвующих в профилактической работе. 
- Более широкое привлечение к профилактической работе общественности, средств массовой информации.

В качестве оценки эффективности практической реализации "Муниципальной целевой программы "НЕзависимость" в городе Ставрополе на 2007-2009 годы можно считать в определенной мере итоги работы администрации города Ставрополя за 2007-2009 годы по формированию негативного отношения молодого поколения и других жителей города к алкоголю, табаку и наркотикам, которые отражены в вышеназванных электронных презентациях, прилагаемых к заявке, а также в "Аналитическом отчете о состоянии, динамике изменения наркоситуации в городе Ставрополе в 2007-2009 гг. и оценке эффективности антинаркотических мер".

В 2009 году реализация "Муниципальной целевой программы "НЕзависимость" в городе Ставрополе на 2007-2009 годы" проводилась с учетом приобретенного в 2007-2008 годах опыта.

В результате анализа наркоситуации и оценки эффективности предпринимаемых профилактических мер были выявлены новые элементы наркоугрозы (курительные смеси) и приняты меры по совершенствованию профилактической работы. При организации деятельности по первичной профилактике основной упор был сделан на ее систематизацию, повышение эффективности, поиск и внедрение новых форм, расширение охвата тех групп молодежи города, которые по данным социологических исследований, наиболее подвержены наркотизации. 

Ряд проблем координации и управления антинаркотической деятельности удалось решить с использованием современных методов управления и применением электронного офиса координации антинаркотической деятельности. Этот опыт изложен в прилагаемой презентации. 

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АНТИНАРКОТИЧЕСКИХ ПРОГРАММ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

Петровская Наталья Анатольевна, ведущий специалист Богомолов Сергей Семенович, заведующий отделом Марков Валерий Владимирович, главный специалист
Петровская Наталья Анатольевна,
ведущий специалист
Богомолов Сергей Семенович,
заведующий отделом
Марков Валерий Владимирович,
главный специалист


ОТДЕЛ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИИ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ
деятельности администрации города Ставрополя 
E-mail: omkad-st@mail.ru 
ул. К.Маркса, д. 94, г. Ставрополь, Россия, 355000 
оф. 303, тел.: (8652) 24-99-45