Система органов координации работы по комплексной профилактике наркомании в Екатеринбурге

Санкт-Петербургский университет
спецвыпуск (3636), 21 апреля 2003 года
дискуссия

Система органов координации работы
 по комплексной профилактике наркомании
 в Екатеринбурге

Для города Екатеринбурга как административного центра Уральского федерального округа, который является одновременно крупным транспортным узлом, связавшим европейскую и азиатскую части России, проблема организации противодействия распространению наркомании, приобретает особое значение.

Работа по созданию системы комплексной профилактики наркомании Администрацией города Екатеринбурга проводится с 1996 года. Накопленный за этот период опыт, многоаспектность проблемы и большое количество структур, участвующих в их решении (структурные подразделения Администрации города, учреждения и организации немуниципального подчинения, общественные организации и объединения граждан и т.д.), обозначил необходимость организации взаимодействия и повышения степени координации всех участников профилактической работы. С этой целью под руководством Главы города создана система управления проводимой работой.

В 1997 году Координационный совет при Главе города по вопросам профилактики наркомании, иных зависимостей и ВИЧСПИД (далее – Координационный совет). Основной целью деятельности Координационного совета, как коллегиального органа, является объединение усилий администрации, общественности г. Екатеринбурга по комплексной профилактике зависимостей и ВИЧ/СПИД и координация этой работы. Кроме этого на Координационный совет возложены задачи по изучению, экспертной оценке, поддержке разработки и внедрения новых социальных технологий, программ, методик и т.д., направленных на совершенствование работы по профилактике зависимостей и ВИЧ/СПИД, адаптации международного опыта по этим вопросам к условиям г. Екатеринбурга.

Опыт работы Координационного совета показал необходимость проведения реорганизации с выделением в его структуре административного, экспертного и общественного органов. Решением Координационного совета были созданы административная и экспертная группы, утверждены Положения об их деятельности. Для координации деятельности общественности создан Совет общественных объединений города. В Совет вошли 16 объединений, сферой деятельности которых является решение проблем зависимостей и ВИЧ/СПИД. Кроме этого, для выполнения решений Координационного совета, создаются временные творческие (рабочие) группы.

Исполнительным органом в организации и проведении профилактической работы в г. Екатеринбурге является отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией (далее – отдел). Отдел создан в соответствии с постановлением Главы города Екатеринбурга в январе 2000 года. Изучение опыта профилактической работы регионов Российской Федерации позволяет говорить о том, что создание подобного отдела стало прецедентом в истории муниципальных образований России.

К основным задачам отдела относятся:

  • координация работы по реализации принятых Главой города и Городской Думой программ по комплексной профилактике наркомании;
  • формирование в городе взаимосвязанной системы действий государственных, муниципальных, общественных, религиозных, хозяйственных и иных организаций и учреждений и координация их работы по решению проблем комплексной профилактики наркомании;
  • участие в разработке и проведении общегородских информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых и организационных мероприятиях, обеспечивающих развитие системы комплексной профилактики наркомании;
  • осуществление контроля за расходованием целевых бюджетных средств, выделяемых на финансирование мероприятий по профилактике наркомании;
  • обеспечение деятельности Координационного совета при Главе города по вопросам профилактики наркомании, иных зависимостей и ВИЧ/СПИД и преемственности его работы с межведомственными координационными советами при Главах администраций районов по этим вопросам;
  • обеспечение учета интересов и запросов граждан и общественности города при подготовке решений Городской Думы и администрации г.Екатеринбурга по организации комплексной профилактики наркомании.

Кроме этого, в г. Екатеринбурге существуют и другие органы управления, в ведении которых находятся вопросы организации профилактической работы:

  • городская и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
  • городская санитарно-противоэпидемической комиссия;
  • Городской Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями;
  • координаторы программ профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции в Администрациях районов города.

Таким образом, в г. Екатеринбурге создана система комплексной профилактики наркомании, иных зависимостей и ВИЧ/СПИД. Данная система представляет собой совокупность городских и районных программ профилактической направленности, а также механизм их практического выполнения, включающий управленческое (координирующее) звено, сеть специализированных учреждений и организацию взаимодействия с органами прокуратуры, ФСБ, УВД, СМИ, общественностью города.  

С.В. Ширшов, 
начальник отдела координации 
работы по профилактике и борьбе с наркоманией 
Администрации г. Екатеринбурга, 
кандидат педагогических наук, доцент



© Журнал «Санкт-Петербургский университет», 1995-2003 Дизайн и сопровождение: Сергей Ушаков