Предложения по совершенствованию сотрудничества Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка

Данные предложения вызваны актуальностью и острой необходимостью постановки в настоящих условиях кризисных процессов в российском обществе самого вопроса усиления борьбы с незаконным потреблением наркотических и психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту.

Понимание современных проблем человека, его образованности, нравственно-культурного жизнеустройства, рационального решения социальных проблем, сохранения и развития человеческого и общественного потенциала является важнейшим фактором консолидации российского общества. Одновременно это ставит общественно значимую цель поддержки и укрепления движения за освобождение общества от наркотиков, проведения действенной региональной и муниципальной политики в сфере борьбы с дальнейшим распространением наркомании, особенно в молодежной среде.

Достижение цели снижения количества наркоманов и наркопреступности фундаментально должно основываться на идее системного эффекта, направленности работы в следующих основных направлениях:

  • организационно-правовом,
  • научно-методологическом,
  • информационно-просветительском.

В связи с обозначенным, в организационно-правовом аспекте предлагается следующее:

  1. Установить долговременное тесное сотрудничество с некоммерческой организацией ECAD – «Европейские города против наркотиков», зарегистрированной в Швеции, имеющей представительство в России (Санкт-Петербург), цель которой состоит в поддержке и развитии борьбы с наркотиками демократическими средствами. Взгляды ECAD совпадают с принципами федерального законодательства о наркотиках, анализ которого позволил выделить: приоритет профилактики, опору на общественные организации, учет положительного международного опыта, реальную координацию усилий.
  2. Расширить рабочие контакты с Окружной антинаркотической комиссией Центрального федерального округа и выйти с предложением от Академии о проведении научно-практических, правовых семинаров с привлечением специалистов ECAD по совершенствованию целенаправленной региональной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и контроля наркоситуации в регионе. При этом необходимо проработать вопрос о вступлении городов в ECAD, которое позволит:
    • профессионально грамотно вырабатывать стратегию противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков;
    • получать квалифицированные консультации специалистов;
    • расширять рамки профилактической работы;
    • совершенствовать нормативную базу антинаркотической политики;
    • готовить специалистов по координации межведомственной работы против наркотиков (правоохранительные органы, здравоохранение, образование, культура, спорт);
    • изучать и внедрять положительный опыт других городов;
    • участвовать в конференциях ECAD на уровне мэров, глав администраций и обмениваться знаниями в области борьбы с наркотиками и их потреблением на местном, национальном и международном уровнях.
  3. В качестве «экспериментальной площадки» предлагается на уровне субъекта РФ – Московской области активизировать рабочее взаимодействие Академии с Межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, а также профильными комитетами Московской областной Думы и соответствующими исполнительными органами государственной власти Московской области.
  4. В развитие существующей нормативно-правовой базы, указа Президента РФ №1068 от 24 сентября 2002 г. «О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ» выйти с предложением Академии в Окружную антинаркотическую комиссию(к полномочному представителю Президента РФ в Центральном федеральном округе) о целесообразности введения должности за счет оргштатных изменений советника (помощника) губернатора, главы администрации города (района) по реализации государственной политики противодействия наркотикам.
  5. Проработать вопрос создания Центра антинаркотической политики на базе Московского государственного социального университета (ректор – академик Академии социальных наук, доктор исторических наук, профессор В.И.Жуков). Научно-методологическое направление нацелено на необходимость повышения методологической культуры управленческих кадров, на отработку технологии подготовки специалистов с межведомственным уровнем мышления, обладающих знаниями международного эксперта по наркотикам.

Данное направление, имеющее своей целью переход к профессиональному управлению антинаркотической деятельностью, способно:

  • обеспечить реализацию социальной эффективности управленческих решений;
  • взаимоувязывать методологическую культуру кадрового потенциала с формами и методами деятельности в сфере борьбы с наркоманией, умением предвидеть, прогнозировать, вырабатывать стратегию в решении конкретных проблем;
  • искоренять непрофессионализм, односторонность в анализе антинаркотической деятельности и лучше увязывать существующие реалии с внедрением социальных, информационных технологий и ноу-хау в данной области.

Кроме этого, неоценимую помощь может оказать введение преподавания учебных (факультативных) курсов по актуальным проблемам российской антинаркотической политики в вузах на журналистском, социальном, психологическом факультетах (разработки соответствующих программ имеются на базе Санкт-Петербургского государственного университета).

В информационно-просветительской работе видится целесообразным:

  • усилить публицистическую направленность на будущее освобождение общества от наркотиков;
  • пропагандировать опыт противодействия наркомании на уровне городов;
  • укреплять общественную солидарность в борьбе против наркотизации России;
  • издать научную монографию совместно с представительством ECAD.

Последовательно проводимая и научно обоснованная государственная политика в регионах, больших и малых городах, поддержка большинства граждан страны, активная наступательность общественных структур позволит обеспечить единение в решении вопросов борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Умелое соединение институтов государственной власти и знаний, развитие комплексного механизма защиты общества от наркотиков будет способствовать сохранению главного богатства страны – ее человеческого, интеллектуального, духовного и физического потенциала.

Предложения подготовлены 
членом-корреспондентом Академии 
Н.А. Фроловой
и президентом Отделения социальной безопасности 
Н.Е. Симоновичем



© Журнал «Санкт-Петербургский университет», 1995-2003 Дизайн и сопровождение: Сергей Ушаков