Об утверждении Правил организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода

"Об утверждении Правил организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода"

Решение Думы Великого Новгорода N 552  от 29 мая 2003 г.  (с изменениями от 28 апреля 2005 г.)

В целях упорядочения деятельности организаций различных форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, занимающихся организацией деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода, создания условий для организации зрелищных мероприятий, повышения качества проведения мероприятий танцевально-развлекательного характера, усиления контроля за обеспечением общественного порядка в местах массового отдыха горожан, на основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода" и впредь до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов, Дума Великого Новгорода решила: 

  1.  Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода. 

  2.  Установить, что юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие деятельность в сфере организации дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода, должны в течение 20 дней со дня официального опубликования настоящего решения представить в комитет культуры и молодежной политики Администрации города документы, указанные в пункте 2.3 вышеназванных Правил. 

  3.  Признать утратившим силу решение Новгородской городской Думы от 24.05.2001 N 161 "Об утверждении Правил организации деятельности дискотек и ночных клубов на территории Великого Новгорода". 

  4.  Поручить Администрации Великого Новгорода привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением. 

  5.  Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Новгород".


Мэр Великого Новгорода
Н.И. Гражданкин



Решением Думы Великого Новгорода от 28 апреля 2005 г. N 122 в настоящие Правила внесены изменения



"Правила организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода"

Утвержденные решением Думы Великого Новгорода от 29 мая 2003 г. N 552, с изменениями от 28 апреля 2005 г.

1. Общие положения


  1.1.  Правила организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода регулируют отношения, связанные с деятельностью дискотек, дискобаров и дискоклубов, определяют ответственность лиц, допустивших нарушения при осуществлении этой деятельности. 
  1.2.  Действие настоящих Правил распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также на физических лиц, осуществляющих организацию деятельности дискотек, дискобаров, дискоклубов на территории Великого Новгорода. 
  1.3.  В соответствии с настоящими Правилами под дискотеками, дискобарами и дискоклубами следует понимать специально оборудованные помещения, в которых предоставляются услуги в сфере досуга на постоянной и платной основе в виде танцевально-разлекательных программ с использованием аудиовизуальных средств выражения, при наличии танцевальной площадки и ведущего. 
  1.4.  В соответствии с настоящими Правилами под организацией дискотек, дискобаров и дискоклубов следует понимать действия юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица по сбору и согласованию необходимых документов, определению постоянного места проведения танцевально-развлекательных программ, обеспечению режима и условий работы. 
  1.5.  Контроль в соответствии с настоящими Правилами осуществляется Комиссией по проверке деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов Администрации города (далее именуется - Комиссия), персональный состав которой утверждается распоряжением Администрации Великого Новгорода, совместно с милицией общественной безопасности управления внутренних дел Великого Новгорода.

2. Условия организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов


  2.1.  Организаторами дискотек, дискобаров и дискоклубов могут быть как юридические лица, так и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Для управления деятельностью дискотек, дискобаров, дискоклубов, поддержания общественного порядка назначается администрация развлекательного заведения. 
  2.2.  Организация деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов осуществляется при наличии экспертного заключения Комиссии (по типовой форме согласно приложению N 2), а при проведении разовых мероприятий - по согласованию с комитетом культуры и молодежной политики Администрации города, оформляемому в виде временного разрешения на проведение таких мероприятий. 
  2.3.  Для получения экспертного заключения на право организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов в комитет культуры и молодежной политики Администрации города представляются следующие документы: заявление (по типовой форме согласно приложению N 1); документ, удостоверяющий право собственности (пользования) на помещение; документ, удостоверяющий право собственности (пользования) на земельный участок; заключение государственной противопожарной службы о соблюдении на объектах требований пожарной безопасности; заключение государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Великому Новгороду" о возможности осуществления деятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба; заключение комитета по архитектуре и градостроительству Администрации Великого Новгорода; договор на осуществление охраны общественного порядка во время работы дискотеки, дискобара и дискоклуба, согласованный с УВД города; лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции; уведомление о внесении объекта розничной торговли в реестр объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Великом Новгороде. 
  2.4.  Передача экспертного заключения Комиссии другому юридическому лицу и физическому лицу не допускается. 
  2.5.  Основаниями для отказа в выдаче экспертного заключения являются: наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации, несоответствие условий организации деятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба требованиям настоящих Правил.

3. Организация деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов


  3.1.  Юридические лица независимо от организационноправовой формы, а также физические лица, осуществляющие деятельность дискотек, дискобаров и дискоклубов, обязаны: 
  3.1.1.  Обеспечить охрану общественного порядка внутри помещений и на территориях, прилегающих к зданиям, сооружениям, в которых расположены дискотеки, дискобары, дискоклубы (далее - прилегающая территория), а также в местах автомобильных парковок, оборудованных для посетителей дискотек, дискобаров, дискоклубов. 
Прилегающая территория определяется в соответствии с Правилами уборки, обеспечения чистоты и порядка в Великом Новгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от 04.05.2000 N 922. 
  3.1.2.  Не допускать на дискотеку, в дискобар, дискоклуб лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного, токсического опьянения, лиц с огнестрельным и холодным оружием, легковоспламеняющимися и взрывоопасными веществами; 
  3.1.3.  Незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о фактах нарушения общественного порядка находящимися в состоянии алкогольного опьянения лицами, присутствующими на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе или на прилегающей территории, а также о ставших известными или обнаруженных фактах правонарушений и преступлений, совершенных на прилегающей территории; 
  3.1.4.  Незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о присутствии на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе или на прилегающей территории лиц, находящихся в состоянии наркотического или токсического опьянения, а также об обнаружении фактов совершения на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе правонарушений или преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; 
  3.1.5.  Обеспечить наличие в доступном месте стенда с информацией для посетителей о правилах поведения на дискотеке, в дискобаре и дискоклубе, режиме их работы и т.п.; 
  3.1.6.  Обеспечить наличие оборудованного места для парковки автомобилей (не допускается размещение мест парковки автомобилей вблизи жилых домов); 
  3.1.7.  Не допускать продажи на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, лицам до 18 лет; 
  3.1.8.  Не допускать продажи на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе алкогольной продукции в весенне-летний период до 22 часов, в осенне-зимний период - до 21 часа; 
  3.1.9.  Не допускать нахождения подростков до 16 лет в дискотеках, дискобарах и дискоклубах: в весенне-летний период позднее 22 часов, в осенне-зимний период позднее 21 часа; 
  3.1.10.  Обеспечить выполнение Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" и постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.94 N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства"; 
  3.1.11.  Обеспечить соблюдение санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.5.6.2-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления города; 
  3.1.12  Обеспечить выдачу кассовых чеков или билетов посетителям дискотек, дискобаров и дискоклубов. 
  3.1.13  Не допускать использования на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе аудио- и видеоматериалов порнографического содержания, а также пропагандирующих, агитирующих, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную нетерпимость, вражду. 
  3.2.  Общеобязательными требованиями к посетителям дискотек, дискобаров и дискоклубов являются следующие: 
  3.2.1.  Соблюдение установленных администрациями дискотек, дискобаров и дискоклубов правил поведения на дискотеках, в дискобарах, дискоклубах; 
  3.2.2.  Корректное, сдержанное поведение, недопущение нецензурных выражений и поступков, нарушающих отдых других посетителей; 
  3.2.3.  Выполнение требований сотрудников службы безопасности дискотек, дискобаров и дискоклубов. Посетитель имеет право в соответствии с законодательством Российской Федерации оспорить действия сотрудников службы безопасности у администрации дискотеки, дискобара и дискоклуба, но лишь после того, как все требования будут им выполнены. 
  3.3.  Администрация дискотеки, дискобара, дискоклуба имеет право потребовать от любого посетителя, нарушающего правила поведения, немедленно покинуть дискотеку, дискобар, дискоклуб. 
  3.4.  Организаторы дискотек, дискобаров и дискоклубов несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка проведения танцевально- развлекательных мероприятий, создание необходимых условий общественной безопасности и личной безопасности посетителей. 
  3.5.  Охрана общественного порядка на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе, на прилегающей территории и в местах парковки автомашин обеспечивается собственной службой безопасности или другой организацией, с которой у администрации дискотеки, дискобара, дискоклуба заключен договор на осуществление охраны общественного порядка. 
  3.6.  При возникновении на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе ситуации, разрешение которой требует активного вмешательства сотрудников службы безопасности, ими могут применяться в установленном законом порядке меры адекватного воздействия. 
  3.7.  Применение пиротехнических средств, фейерверков и других огнеопасных изделий на дискотеках, в дискобарах и дискоклубах администрациям заведений разрешается только при условии соблюдения инструкций по их применению, при наличии сертификатов качества и соответствия. 
  3.8.  Запрещается применение посетителями дискотек, дискобаров, дискоклубов вышеупомянутых средств и изделий.

4. Ответственность и контроль за деятельностью дискотек, дискобаров и дискоклубов


  4.1.  Ответственность за надлежащую организацию деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов возлагается на их администрации. 
  4.2.  Должностные лица, входящие в состав Комиссии, в пределах своих полномочий имеют право: 
  4.2.1.  Проводить проверки выполнения настоящих Правил и иных законодательных и нормативных актов, регламентирующих содержание и деятельность дискотек, дискобаров и дискоклубов; 
  4.2.2.  Запрашивать и получать от организаторов дискотек, дискобаров и дискоклубов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверки; 
  4.2.3.  Составлять по результатам проверок и вручать организаторам дискотек, дискобаров, дискоклубов протоколы с указанием нарушений и предписания об устранении выявленных нарушений; 
  4.2.4.  Выносить предупреждения (в письменном виде) об устранении нарушений; 
  4.2.5.  Приостановить, прекратить деятельность дискотеки, дискобара, дискоклуба по результатам проверки в установленном порядке. 
  4.3.  Администрация дискотеки, дискобара, дискоклуба при проведении проверки обязана обеспечить возможность беспрепятственного доступа членов Комиссии в занимаемые дискотекой, дискобаром, дискоклубом помещения, предоставить требуемые документы и объяснения, касающиеся деятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба, в пределах компетенции Комиссии. 
  4.4.  Протокол, указанный в подпункте 4.2.3 настоящих Правил, составляется в трех экземплярах и подписывается членами Комиссии, осуществлявшими проверку дискотеки, дискобара, дискоклуба. Один экземпляр протокола направляется в администрацию дискотеки, дискобара, дискоклуба, второй - в Комиссию, третий - в случае необходимости направляется в соответствующие органы для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством. 
  4.5.  Члены Комиссии обязаны быть объективными при проведении проверки, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие им известными при проведении проверки. 
  4.6.  При наличии оснований для приостановления деятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба, указанных в разделе 5 настоящих Правил, Комиссия вправе предупредить администрацию дискотеки, дискобара, дискоклуба в письменном виде о возможном приостановлении деятельности данного заведения с указанием причин и в дальнейшем, при невыполнении администрацией дискотеки, дискобара, дискоклуба замечаний в установленные сроки, приостановить деятельность дискотеки, дискобара, дискоклуба на срок, указанный в мотивированном решении Комиссии.

5. Основания для приостановления и прекращения деятельности дискотек, дискобаров, дискоклубов

Основаниями для приостановления деятельности дискотек, дискобаров, дискоклубов являются: 
  a).  наличие двух и более неисполненных предписаний Комиссии об устранении выявленных нарушений в деятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба; 
  б).  нарушение требований противопожарной безопасности, санитарноэпидемиологических правил и норм, норм эксплуатации энергетических приборов и установок; 
  в).  неоднократное несоблюдение утвержденного временного режима работы; 
  г).  использование организаторами на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе аудио- и видеоматериалов порнографического содержания, а также пропагандирующих, агитирующих, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную нетерпимость, вражду; 
  д).  неоднократные нарушения правил торговли алкогольной продукцией; 
  е).  недостаточная звуковая и шумовая изоляция помещения дискотеки, дискобара, дискоклуба; 
  ж).  систематическое неисполнение подпунктов 3.1.1, 3.1.2 настоящих Правил. 
Неустранение нарушений, в связи с которыми приостанавливалась деятельность дискотеки, дискобара, дискоклуба, по истечении срока, указанного в решении Комиссии о приостановлении деятельности развлекательного заведения, может служить основанием для прекращения деятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба. 
Решение Комиссии о приостановлении или прекращении деятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба должно быть мотивированно и может быть оспорено в суде организаторами дискотек, дискобаров и дискоклубов.

6. Ответственность за нарушение настоящих Правил

  6.1.  6.1. За неисполнение настоящих Правил наступает административная ответственность в соответствии со статьей 3 областного закона от 19.11.2003 N 208-ОЗ "Об административных правонарушениях". Оформление результатов контроля за соблюдением настоящих Правил осуществляется должностными лицами, входящими в состав Комиссии, в порядке, установленном пунктами 12-21 Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 488. 
  6.2.  6.2. Исключен 
См. текст пункта 6.2 
  6.3.  6.3. Исключен 
См. текст пункта 6.3