Выступление Председателя Постоянной Комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по вопросам обороны и безопасности, депутата Государственной Думы РФ Евгения Алексеевича ЗЕЛЕНОВА

Выступление Председателя Постоянной Комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по вопросам обороны и безопасности, депутата Государственной Думы РФ
Евгения Алексеевича Зеленова
на семинаре "Имплементация в национальном законодательстве государств - участников Содружества Независимых Государств положений международных конвенций по контролю над наркотиками", 25 марта 2003 года

Уважаемые участники Международного семинара!

    Позвольте мне коротко остановиться на особенностях обстановки и некоторых проблемах международного антинаркотического сотрудничества государств - участников СНГ
    Сегодня обстановка в мире, с учетом происходящих геополитических изменений, по оценкам независимых аналитиков и экспертов, становится все менее прогнозируемой, а в ряде случаев - практически непредсказуемой. 
    По нашему мнению, это обусловлено тем, что основные угрозы национальным интересам государств - участников СНГ продолжают оказывать существенное влияние на развитие общей ситуации в наших государствах.
К основным из угроз можно было бы отнести:
  • активизация деятельности террористических организаций и групп, незаконных вооруженных формирований на государственных границах и в пограничных территориях с нестабильной обстановкой;
  • расширение очагов социально-политической напряженности и развязывание вооруженных конфликтов вблизи государственных границ;
  • постоянное увеличение наркотрафика, которое приобрело характер глобальной угрозы здоровью населения и национальной безопасности государств;
  • увеличение масштабов незаконной миграции граждан иностранных государств через территории государств - участников СНГ с целью их дальнейшего перемещения на Запад или оседания в странах Содружества.
    Следует подчеркнуть, что в криминальную индустрию по выращиванию наркосодержащих растений, производство наркотиков, их контрабанды, сбыта и распространения вовлечены десятки тысяч граждан многих государств. Сегодня наркотики употребляют свыше 180 миллионов человек, что составляет более трех процентов населения планеты, а прибыли наркодельцов оцениваются по самым скромным подсчетам в 500 млрд. долларов США (в 2000 году превысили доходы от продажи нефти). 
    Известно, что распад единой правоохранительной системы и единого правового поля борьбы с преступностью привел к развитию криминального пространства, наличию которого к тому же способствует и "прозрачность" государственных границ между странами Содружества. Многие преступления по-прежнему совершаются сразу или поочередно на территории нескольких самостоятельных государств СНГ. Особенно это характерно для таких проявлений преступности как незаконный оборот наркотиков, хищения, контрабанда, торговля оружием и радиоактивными материалами, фальшивомонетничество и другие. К тому же в этих преступлениях нередко участвуют лица, являющиеся гражданами разных стран, а преступные группировки, выйдя за рамки одного государства, стали межгосударственными и транснациональными. 
    Организованные преступные группы, в том числе занимающиеся преступным оборотом наркотиков, пополняются за счет незаконных мигрантов, которых, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, на постсоветском пространстве в настоящее время находится более 3,5 миллионов человек. 
    Преступления, связанные с наркотиками в государствах СНГ многократно возросли и стали архиугрожающе влиять на развитие криминогенной ситуации, особенно в Республике Беларусь, Грузии, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике Таджикистан.